Решение по делу № 5-14/2022 от 26.01.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Богатое Самарской области                                                                 26 января 2022 года

Мировой судья судебного участка № 126 Богатовского судебного района Самарской области Л.Н. Донских, с участием помощника прокурора Богатовского района Самарской области Ю.И. Алиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-14/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении исполняющего обязанности главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> области «Богатовская центральная районная больница» Архипова <ФИО1>, гражданина Российской Федерации, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт серии 3605 <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОВД <АДРЕС> района <АДРЕС> области,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> области «Богатовская центральная районная больница» (далее по тексту постановления - ГБУЗ СО «Богатовская ЦРБ») Е.В. Архипов в нарушение требований ст. ст. 6, 22, 24 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца, то есть до <ДАТА5>, не принял мер по устранению нарушения, указанного в представлении и.о. заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> об устранении нарушений требований законодательства об основах охраны здоровья граждан, об обращении лекарственных средств, в части обеспечения пациентов ГБУЗ СО «Богатовская ЦРБ» препаратами для лечения сахарного диабета (инсулинами). Таким образом, должностное лицо Е.В. Архипов совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо Е.В. Архипов, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с вменяемым правонарушением согласен.

Исследовав представленные материалы дела, включая постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>, копию представления об устранении нарушений требований законодательства об основах охраны здоровья граждан, об обращении лекарственных средств от <ДАТА6> <НОМЕР>, копию ответа на указанное представление от <ДАТА8> <НОМЕР> 449-п, и другие материалы дела, заслушав мнение помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области Ю.И. Алиевой, полагавшей необходимым привлечь должностное лицо Е.В. Архипова к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП Российской Федерации с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, суд считает, что доказательства, исследованные в судебном заседании, являются допустимыми и достаточными для вывода о наличии в бездействии должностного лица Е.В. Архипова состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 17.7 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленные в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В силу ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что <ДАТА6> и.о. заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области в адрес и.о. главного врача ГБУЗ СО «Богатовская ЦРБ» Е.В. Архипова внесено представление <НОМЕР> об устранении нарушений требований законодательства об основах охраны здоровья граждан, об обращении лекарственных средств, в том числе, в части ненадлежащего обеспечения пациентов ГБУЗ СО «Богатовская ЦРБ» препаратами для лечения сахарного диабета (инсулинами).

Согласно имеющемуся в материалах дела письму и.о. главного врача ГБУЗ СО «Богатовская ЦРБ» Е.В. Архипова от <ДАТА8> <НОМЕР> 449, по результатам рассмотрения представления об устранении нарушений требований законодательства об основах охраны здоровья граждан, об обращении лекарственных средств <НОМЕР> от <ДАТА6> в отношении ответственных лиц было применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Вместе с этим, <ДАТА9> в результате проведенной прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проверки было установлено, что выявленное ранее и указанное в представлении <НОМЕР> от <ДАТА6> нарушение в части ненадлежащего обеспечения пациентов ГБУЗ СО «Богатовская ЦРБ» препаратами для лечения сахарного диабета (инсулинами), не устранено.  

Объектом вменяемого должностному лицу Е.В. Архипову правонарушения являются общественные отношения в сфере установленного порядка исполнения требований прокурора. Объективная сторона правонарушения, как следует из диспозиции статьи 17.7 КоАП Российской Федерации, выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Правонарушение может совершаться как путем бездействия, так и в виде действия. При этом состав является формальным (наличие правонарушения определяется независимо от наступления вредных последствий).

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что бездействие должностного лица Е.В. Архипова образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о должностном лице Е.В. Архипове, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, - признание вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить должностному лицу Е.В. Архипову административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ст. 17.7 КоАП Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Исполняющего обязанности главного врача ГБУЗ <АДРЕС> области «Богатовская центральная районная больница» Архипова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, который подлежит уплате получателю платежа: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598), ИНН 6315856491, КПП 631501001, Банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара, БИК (БИК ТОФК): 013601205, номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС): 40102810545370000036, номер казначейского счета: 03100643000000014200, ОКТМО 36606000, КБК 71511601173010007140, УИН 0319929300000000000870152.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении данного срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Копии постановления о назначении административного наказания направить должностному лицу Е.В. Архипову и заместителю прокурора Богатовского района Самарской области.

Постановление о назначении административного наказания может быть обжаловано в Богатовский районный суд Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                                                            Л.Н. Донских