Решение по делу № 5-304/2014 от 13.05.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 мая 2014 года

мировой судья судебного участка №115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Рыжова А.Г<ФИО1>,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении                   <НОМЕР> в отношении должностного лица

Азанова <ФИО2>, <ОБЕЗЛИЧИНО>,

установил:

Азанов С.Л. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно данным составленного государственным инспектором городского округа Тольятти и муниципального района Ставропольский по пожарному надзору протокола об административном правонарушении от 15 апреля 2014 года <НОМЕР>,                   15 апреля 2014 года в помещениях МБУ Архитектура и градостроительство» расположенного по адресу: <АДРЕС> при проведении внеплановой выездной проверки согласно распоряжению от 11.02.2014 г. <НОМЕР> выявлено, что директор МБУ <ОБЕЗЛИЧИНО>» Азанов С.Л. не выполнил вустановленный срок противопожарные мероприятия, указанные в пунктах предписания №3, 4, 5, 6, 8, 11, 13 от 16.08.2013 г<ДАТА> <НОМЕР>, а именно: п. 3 - в помещении класса (класс Ф5.2- архив) в месте заполнения проема противопожарной преграды не установлена противопожарная дверь с пределом огнестойкости не ниже Г/1 60 (архив в подвале с южной стороны здания), п.4 - в подвале допускается устройство помещений (иные хозяйственные помещения), если нет самостоятельного выхода или выход из них не изолирован противопожарными преградами от общих лестничных клеток; п.5- на путях эвакуации допускается устройство ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы (лестницы на цокольный этаж); п.6 - на путях эвакуации допускаемся устройство ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы (лестница с торца здания); п.8 - при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности: ширина двери ведущей к эвакуационном выход менее 0,8 метра (по факту 0,7 метра); п.11 -воздуховоды общеобменной вентиляции не оборудованы противопожарными клапанами; п.13- отсутствует система дымоудаления из коридора подвального этажа без естественного освещения их световыми проемами в наружных ограждениях жилого, общественного, административно-бытового здания при выходах в эти коридоры из помещений, предназначенных для постоянного пребывания людей (независимо от количества людей в этих помещениях). Срок устранения нарушений истек <ДАТА6> Таким образом, Азанов С.Л., являясь должностным лицом директором МБУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Азанова С.Л. Алексеева Т.В., действующая на основании доверенности от 25 апреля 2014 года <НОМЕР>, с протоколом об административном правонарушении не согласилась, приобщила к материалам дела копию расчета и заключения о независимой оценки пожарного риска от 6 марта 2013 года, копию технического паспорта части здания по ул. <АДРЕС>, 52, копию плана мероприятий соответствия объекта требованиям пожарной безопасности, выявленных в ходе независимой оценке риском от 6 марта 2013 года <НОМЕР>, копию договора поставки противопожарной двери от 5 июня 2013 года <НОМЕР>, копию писем от 16 января 2014 года <НОМЕР> и от 3 февраля 2014 года <НОМЕР>, копию сметного расчета на ремонт крыльца, копию письма о разъяснении положений административного регламента, утвержденного приказом МЧС России от 28 июня 2012 года и пояснила, что п. 3 предписания от 16 августа 2013 года выполнен, дверь установлена еще в июне 2013 года, в какой части архива пояснить не может, там две двери и они похожие. Пункты 4, 6 предписания не могут быть выполнены, в связи с невозможностью их исполнения. Также добавила, что предписание не обжаловалось, за продлением срока исполнения предписания Азанов С.Л. не обращался, обжаловалось другое предписание <НОМЕР>. Считает, что пункт 8 предписания снят заместителем начальника ОНД постановлением о назначении административного наказания от 27 сентября 2013 года. Кроме того, добавила, что есть заключение о независимой оценке пожарного риска <НОМЕР>, в связи с чем в действиях должностного лица директора МБУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО3> отсутствует состав административного правонарушения, в настоящее время все пункты предписания понемногу исполняются и включены в план мероприятий, в связи с чем, производство по делу просит прекратить.

В судебном заседании старший инспектор отдела надзорной деятельности -государственный инспектор г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский по пожарному надзору Корниенко Н.А. поддержал доводы указанные в протоколе об административном правонарушении от 15 апреля 2014 года <НОМЕР>, и пояснил, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки  юридического лица, была проведена проверка исполнения МБУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 16 августа 2013 года  <НОМЕР> по результатам которой выявлено, что директором МБУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Азановым С.Л. не выполнены в установленный срок до <ДАТА15> пункты 3, 4, 5, 6, 8, 11, 13 предписания. Доводы представителя Алексеевой Т.В. по п. 3 несостоятельны, поскольку дверь установлена, но не в подвале с южной стороны здания. В самом архиве 2 двери, в предписании четко указано: «в помещении архива в месте заполнения проема противопожарной преграды не установлена противопожарная дверь с переделом огнестойкости не ниже EI60 (архив в подвале с южной стороны здания)». По п. 4 предписания пояснил, что в подвале имеются помещения с компьютерами, хозяйственные помещения при этом есть выход, который не соответствует нормам пожарной безопасности. Также дополнил, что на момент вынесения предписания, возражений со стороны директора МБУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Азанова С.Л. не поступало, за продлением срока исполнения предписания он также не обращался, предписание не обжаловалось.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях должностного лица директора МБУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Азанова С.Л. административного правонарушения в виде невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает ответственность юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения начальника ОНД г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский главного государственного инспектора г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский по пожарному надзору о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от 11 февраля 2014 года <НОМЕР> (л.д. 6-7), проведена проверка исполнения предписания МБУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 16 августа 2013 года <НОМЕР>, в ходе которой выявлено, что директором МБУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Азановым С.Л. не выполнены в установленный срок до 16 февраля 2014 года мероприятия по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно пункты 3, 4, 5, 6, 8, 11, 3 предписания, что подтверждается актом проверки органом государственного контроля  (надзора), органом муниципального контроля юридического лица от 15 апреля 2014 года <НОМЕР> (л.д. 8-9).

Вышеуказанное предписание директор МБУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Азанов С.Л. в установленном законом порядке не обжаловал, что подтверждает законность и обоснованность выданного предписания.

Ссылка представителя Азанова С.Л. Алексеевой Т.В. на приобщенное к материалам дела постановление заместителя начальника ОНД г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский о назначении административного наказания от 27 сентября 2013 года <НОМЕР>, которым МБУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» признано виновным в совершении административных правонарушений предусмотренных ч. 2, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, кроме нарушения по п. 10, не влияет на законность предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 16 августа 2013 года <НОМЕР>, и поскольку в рамках настоящего дела об административном правонарушении рассмотрен вопрос о привлечении директора МБУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Азанова С.Л. к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение вышеуказанного предписания, то есть совершенно иного административного правонарушения, названное постановление заместителя начальника ОНД г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский о назначении административного наказания от 27 сентября 2013 года <НОМЕР> преюдициального значения для данного дела не имеет.

Совершение должностным лицом директором МБУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Азановым С.Л. указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 15 апреля 2014 года <НОМЕР>, распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от 11 февраля 2014 года <НОМЕР>, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица от 15 апреля 2014 года <НОМЕР>, предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 16 августа 2013 года <НОМЕР>.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного должностным лицом директором МБУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Азановым С.Л. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым  судьей не установлено.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо директора муниципальное бюджетное учреждение городского округа Тольятти «<ОБЕЗЛИЧИНО>»Азанова <ФИО2>виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере три тысячи пятьсот рублей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                        А.Г. Рыжова