Решение от 16.08.2018 по делу № 5-304/2018 от 16.08.2018

Дело 5- 304/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Бийск 16 августа 2018 года Мировой судья судебного участка № 2 Бийского района Алтайского края Л.В. Зарудняк, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Кравченко Натальи Александровны <ДАТА>, <ФИО1> ранее не привлекавшейся к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ УСТАНОВИЛ: «25» июля 2018 г. в 10 часов 30 минут Алтайский край, Бийский район, с. Первомайское, ул. Мира, 1, магазин «Мотылек» индивидуальным предпринимателем Кравченко Натальей Александровной, осуществляющей предпринимательскую деятельность в виде розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами, в том числе парфюмерно-косметическими допущена незаконная продажа товаров - спиртосодержащей непищевой продукции (согласно маркировке в составе продукции имеется этиловый спирт), свободная реализация которой запрещена Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 05.04.2018 г. № 28 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами»: - Одеколона «TROYNOY salut», производитель АО «Бахташ», г. Бийск, с долей этилового спирта 60,0% об., номер партии 62, дата изготовления: 07.18 год, годен до: 07.2021, в количестве 9 шт. (флаконов) по 83 мл, по цене 25 рублей 00 копеек за 1 шт. На момент проверки товар был выставлен в продажу в торговой витрине в торговом зале при наличии ценника. Информация о том, что данный товар не предназначен для продажи, отсутствует . Таким образом, должностным лицом - индивидуальным предпринимателем Кравченко Натальей Александровной, совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.2 КоАП РФ - Незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Лицо, в отношении которого ведется производство по делу в судебном заседании вину признала, в содеянном раскаялась. Вина лица, в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 16/2/390, распоряжением, актом проверки, протоколом ареста товаров, налоговыми документами. В силу Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 05.04.2018 № 28 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукции, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям необходимо на срок 180 суток приостановить розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей продукцией, а также спиртосодержащей продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление) с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, осуществляемой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от 11 мая 2016 года N 58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов" (зарегистрирован в Минюсте России 31 мая 2016 года, регистрационный N 42365) с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 4 апреля 2017 года N 57н (зарегистрирован в Минюсте России 28 апреля 2017 года, регистрационный N 46537). Таким образом, запрет касается спиртосодержащей непищевой продукции, продажу которой в розницу юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют по розничным ценам ниже установленных на ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью (с долей этилового спирта) свыше 28% за 0,5 л. Правила продажи спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Действие названного Закона распространяется, в т.ч. и на спиртосодержащую непищевую продукцию (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенную с использованием этилового спирта, иную спиртосодержащую продукцию или спиртосодержащие отходы производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой (п. 5 ст. 2 Закона). В ходе проверки установлено : «25» июля 2018 г. в 10 часов 30 минут Алтайский край, Бийский район, с. Первомайское, ул. Мира, 1, магазин «Мотылек» индивидуальным предпринимателем Кравченко Натальей Александровной, осуществляющей предпринимательскую деятельность в виде розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами, в том числе парфюмерно-косметическими в магазине «Мотылек», расположенном по адресу: Алтайский край, Бийский район, с. Первомайское, ул. Мира, 1, осуществляется незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, а именно: В ходе проведения внеплановой выездной проверки «25» июля 2018 г. в 10 часов 30 минут в магазине «Мотылек», расположенном по адресу: Алтайский край, Бийский район, с. Первомайское, ул. Мира, 1, при визуальном осмотре установлено, что индивидуальным предпринимателем Кравченко Натальей Александровной допущена незаконная продажа товаров - спиртосодержащей непищевой продукции (согласно маркировке в составе продукции имеется этиловый спирт), свободная реализация которой запрещена Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 05.04.2018 г. № 28 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами»: - Одеколона «TROYNOY salut», производитель АО «Бахташ», г. Бийск, с долей этилового спирта 60,0% об., номер партии 62, дата изготовления: 07.18 год, годен до: 07.2021, в количестве 9 шт. (флаконов) по 83 мл, по цене 25 рублей 00 копеек за 1 шт. На момент проверки товар был выставлен в продажу в торговой витрине в торговом зале при наличии ценника. Информация о том, что данный товар не предназначен для продажи, отсутствует . Таким образом, под определение спиртосодержащей непищевой продукции попадает одеколон «TROYNOY salut», с долей этилового спирта 60,0% об. В соответствии с приказом Минфина России от 11.05.2016 N 58н минимальная цена водки с долей этилового спирта 60 и более % для розничной продажи составляет 270 руб. за 0,5 л Цена одеколона «TROYNOY salut», с долей этилового спирта 60%, продажа которого осуществляется в розницу в торговом отделе ИП Кравченко Натальи Александрвны. составляет 150,60 руб. за 0,5 л., что значительно ниже минимальной розничной цены 0,5 л водки с долей этилового спирта 60 и более %. Таким образом, цена розничной продажи 100 мл: - одеколона «TROYNOY salut» с объемной долей этилового спирта 60,0% должна составлять не менее 54,0 рублей. Следовательно, цена розничной продажи 83 мл: - одеколона «TROYNOY salut» с объемной долей этилового спирта 60,0% должна составлять не менее 44,82 рублей. Согласно ст. 426 Гражданского кодекса РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором. Выставление в месте продажи (на прилавках, витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи (ст. 494 ГК РФ). В соответствии с п. 19 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи. Контроль за оборотом на территории Российской Федерации товаров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в порядке, установленном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Статья 14.2 КоАП РФ определяет ответственность граждан, должностных и юридических лиц за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена. Объективная сторона правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. Субъектом правонарушения является индивидуальный предприниматель Кравченко Наталья Александровна. Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. На основании части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере торговли. При этом государственный контроль в этой сфере направлен на защиту прав потребителя. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 23.07.2018 года в качестве основного вида экономической деятельности, осуществляемой ИП Кравченко Н.А., указана розничная торговля в неспециализированных магазинах (код вида деятельности 47.19). Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 05.04.2018 № 28 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукции, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами» и приказ Минфина России от 11 мая 2016 года N 58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов" (зарегистрирован в Минюсте России 31 мая 2016 года, регистрационный N 42365) с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 4 апреля 2017 года N 57н (зарегистрирован в Минюсте России 28 апреля 2017 года, регистрационный N 46537), требования которых были нарушены, опубликованы в установленном порядке. Вступая в соответствующие правоотношения, индивидуальный предприниматель Кравченко Наталья Александровна должна была знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение. Однако допустила в продажу товар, свободная реализация которого запрещена, следовательно, правонарушение совершено виновно. Правонарушение посягает на права и законные интересы государства и его монополию в названной сфере; угрожает безопасности жизни и здоровья граждан, так как данная спиртосодержащая непищевая продукция относится к рисковой продукции и может повлечь угрозу причинения вреда их жизни и здоровью. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям (права и законные интересы государства и его монополия в этой сфере; безопасность жизни и здоровья граждан) заключается в пренебрежительном отношении к исполнению установленных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции обязанностей, формальным требованиям публичного права. Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя Кравченко Н.А. в совершенном административном правонарушении и квалифицирует содеянное им по ст.14.2 КоАП РФ - Незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного. Наличие на иждивении несовершеннолетних детей. Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, материальное положение Отягчающих вину обстоятельств суд не установил. Санкция ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает наказание наложение административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. В соответствии с ч.1 ст.3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. В данном случае подлежат конфискации орудие совершения правонарушения - изъятое Одеколон «TROYNOY salut», производитель АО «Бахташ», г. Бийск, с долей этилового спирта 60,0% об., номер партии 62, дата изготовления: 07.18 год, годен до: 07.2021, в количестве 9 шт. (флаконов) по 83 мл, по цене 25 рублей 00 копеек за 1 шт./ хранящееся в магазине «Мотылек в с. Первомайское Бийского района по ул. Мира. 1. Постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (ч.1 ст.32.4 КоАП РФ). В соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. С учетом изложенного, конкретных обстоятельств дела и оценив представленные доказательства, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд, ПОСТАНОВИЛ: ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.14.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ «TROYNOY salut», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░», ░. ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 60,0% ░░., ░░░░░ ░░░░░░ 62, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░: 07.18 ░░░, ░░░░░ ░░: 07.2021, ░ ░░░░░░░░░░ 9 ░░. (░░░░░░░░) ░░ 83 ░░, ░░ ░░░░ 25 ░░░░░░ 00 ░░░░░░ ░░ 1 ░░./ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░. 1.). ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░/░ 04171787520 ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░: 2225068178 ░░░ 222501001, ░░░░ 1052202281537 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 40101810100000010001, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░. ░░░ 040173001 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░), ( ░░░░░░░░░ № 16/2/390 ░░ 30.07.2018 ░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: 141 1 16 90050 05 6000 140, ░░░ ░░░░░ 01604000. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░.░░░░░░░░░, 106 ░░░. 2. ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ 60 ░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ <░░░░░>