Решение по делу № 3-181/2017 от 04.05.2017

3-181/2017

Постановление

о назначении административного наказания

4 мая 2017 г.                                                              г. Каспийск

     Мировой судья судебного участка № 28 гор. Каспийск, Магомедов Ш.М., с участием пом. прокурора Ибрагимовой М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ГБПОУ РД « <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Исаева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,  привлекаемого к административной ответственности по ст.13.11  КоАП  РФ,

Установил:

        Согласно постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА3>, при проведении прокуратурой г. Каспийск проверки соблюдения законодательства о персональных данных, было установлено, что в деятельности ГБПОУ РД « <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного г. Каспийск по ул. <АДРЕС> 4, имеются факты ненадлежащего исполнения законодательства о персональных данных. Установлено, что в Колледже, предусмотренные законом <НОМЕР> меры по защите персональных данных не приняты. Принятый локальный нормативный акт- Положение о защите персональных данных в образовательном учреждении противоречит закону. В частности, в Положении в полном объеме  не содержатся условия и порядок реализации права субъекта персональных данных на доступ к его персональным данным, предусмотренные в ст. 9 Закона <НОМЕР>. В нарушение ст. 17 Закона <НОМЕР> в Положении колледжа не предусмотрено  право субъекта персональных данных на обжалование действий или бездействия оператора. В нарушение требований ст.ст. 18.1, 19,22 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> « О персональных данных» в Положении Колледжа меры, направленные на обеспечение выполнения оператором обязанностей, предусмотренных законом о персональных данных, а также меры по обеспечению безопасности и защите персональных данных при их обработке и хранении предусмотрены не в полном объеме. В положении не имеется нормы об обязанности оператора до начала обработки персональных данных уведомлять уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных. Кроме того, все лица, осуществляющие обработку персональных данных не ознакомлены со всеми положения законодательства о персональных данных, а также с требованиями к защите персональных данных, в нарушение ст. 6 Закона 152 ФЗ обработка персональных данных работников Колледжа осуществляется без их согласия. Таким образом, директор ГБПОУ РД « <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Исаев М.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.13.11 КоАП РФ.

      В судебном заседании представитель ГБПОУ РД « <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гаджиева А.Б., выступающая   по доверенности от <ДАТА5>, вину в совершении вменяемого административного правонарушения признала в полном объеме, суду пояснила, что все нарушения будут устранены.

        Помощник прокурора Ибрагимова М. полагала вину должностного лица - Исаева М.М. в совершении правонарушения предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ установленной, просила привлечь должностное лицо к ответственности, в пределах санкции указанной статьи.

Мировой судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, помощника прокурора Ибрагимову М., изучив представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 13.11 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

В силу ст. 2 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О персональных данных» его целью является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

В соответствии со статьей 3 Закона о персональных данных, персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 7 Закона о персональных данных).

Оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными (подп. 2 статьи 3 Закона о персональных данных).

В силу положений ч. 2 ст. 18 вышеуказанного закона оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей..

Изложенное свидетельствует о наличии в действиях должностного лица - директора ГБПОУ РД « <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Исаева М.М.. признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ - нарушение установленного законом порядка сбора хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

             Вина Исаева М.М. в нарушение установленного законом порядка сбора хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)., подтверждается следующими исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами:

       -    Постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА3>.

        -   Справкой о результатах проверки деятельности ГБПОУ РД « <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по исполнению федерального законодательства, в том числе о среднем профессиональном образовании, а также при использовании бюджетных средств от <ДАТА7> 

      - Объяснениями от <ДАТА8>

        Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина директора ГБПОУ РД « <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Исаева <ФИО1> в нарушение установленного законом порядка сбора хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).  доказана и квалифицирует его действия (бездействие) по ст. 13.11  КоАП РФ.

       При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его материальное положение, обстоятельства, влияющие на наказание.

             Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность судом не установлено.

        Учитывая все обстоятельства дела, суд считает возможным назначить Исаеву М.М. административное наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи, по которой квалифицируются его действия.

      На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

       Признать директора ГБПОУ РД « <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Исаева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа, в размере 500 (пятьсот) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа:

Получатель: УФК по РД (Прокуратура РД л/с 04031428160);

<НОМЕР>

 Р/сч.-40101810600000010021

Банк-Отделение -НБ РД;

БИК- 048209001;

ОКТМО-82720000;

КБК-14111628000016000140.

<НОМЕР>

УИН 00000000000000000000

       Разъясняю, что согласно, ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

      На постановление может быть подана жалоба в Каспийский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

       Мировой судья                                                                                                         

       судебного участка № 28 Магомедов Ш.М.