Решение от 28.06.2018 по делу № 5-157/2018 от 28.06.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

28 июня 2018 года                                                                                                         г.  Братск

Мировой судья Портнягина Т.Н. по 51 судебному участку  Братского района Иркутской области, временно исполняющая обязанности мирового судьи по 52 судебному участку Братского района Иркутской области, расположенному по адресу: Иркутская область  город Братск, ул. Пионерская, д.5, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-157/2018, в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Коваль Игоря Александровича, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,  привлекаемого по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

  УСТАНОВИЛ:

Коваль И.А. являясь должностным лицом - директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в срок не позднее 15.11.2017г. не исполнил обязанность, предусмотренную п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по своевременному представлению отчета по форме СЗВ-М за отчетный период октябрь 2017г., таким образом, допустил непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Судебные извещения о слушании дела были направлены по адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении в  отношении правонарушителя как по месту проживания Коваль И.А. , так и по месту регистрации юридического лица, в отношении которого Коваль И.А. является руководителем.

В назначенное для рассмотрения дела об административном правонарушении время привлекаемый к ответственности Коваль И.А. не явился, участие в разбирательстве дела своего защитника не обеспечил, о времени и месте судебного рассмотрения дела извещен надлежащим образом заблаговременно, путем направления извещения по известному суду адресу его проживания, в частности по месту жительства, указанному при составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении, которое возвращено на судебный участок в связи с истечением срока хранения.

Мировой судья отмечает, что при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с указанной отметкой признается, что в силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела.

Аналогичный подход к оценке вопроса об извещении содержится в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Коваль И.А. судом были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий его прав, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе права на судебную защиту.

В связи с неявкой Коваль И.А. по вызову суда и уклонением последнего от получения судебного извещения, не поступления от него ходатайства об отложении разбирательства дела, и с учетом положений п. 1 ст. 165.1 ГК РФ мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Ст.15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

            В соответствии с вышеуказанным положением закона, Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016г. № 83п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М).

Из представленных материалов дела следует, что Коваль И.А. является директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2017г. в управление пенсионного фонда представил 16.11.2017, то есть с нарушением срока.

Из протокола об административном правонарушении № 009-АП/20180516-1215 от 16.05.2018 года усматривается, что в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Коваль И.А. являясь должностным лицом и субъектом ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, представил сведения о застрахованных лицах в территориальный орган ПФР за отчетный период октябрь 2017 - 16 ноября 2017 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц на  13.04.2018  директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Коваль И.А. имеет право без доверенности выступать от имени  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

   Учитывая, что КоАП РФ предполагает презумпцию добросовестности лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, если не доказано иное, мировой судья признает допустимым и достоверным доказательством вышеуказанный протокол об административном правонарушении и выписку из ЕГРЮЛ.

С учётом изложенного, действия директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Коваль И.А. мировой судья квалифицирует по ст.15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При производстве по делу об административном правонарушении судья, рассматривающий дело, не наделен обязанностью по собиранию доказательств. Судья проверяет и оценивает доказательства, представленные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, а также участниками процесса, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Совокупность приведенных доказательств мировой судья находит достаточной для вывода о виновности директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Коваль Игоря Александровича в совершении правонарушения предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенной в действие Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 316-ФЗ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям, полученным из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, по состоянию на 28.06.2018 года ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» включено в указанный реестр и отнесено к категории "микро предприятие".

Директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Коваль И.А. к административной ответственности ранее не привлекался, а предоставление им сведений о застрахованных лицах в ПФР за пределами срока, установленного законодательством, а именно с нарушением на 1 день, не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, отягчающих обстоятельств по делу не установлено, в связи с чем мировой судья полагает возможным в данном случае применить ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и административное наказание Генеральному директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Коваль И.А. в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Руководствуясь ч. 2 ст. 3.4, ст. 4.1, ч. 1 ст. 4.1.1., ст. ст. 15.33.2, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░░░░░>» ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 15.33.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░: