Решение по делу № 5-366/2020 от 30.04.2020

Дело № 5-366/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 апреля 2020 года                                                                                       г. Архангельск

Мировой судья судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района города Архангельска Жданова Ю.В., находящийся по адресу: город Архангельск, проспект Ломоносова, дом 30,

рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы, поступившие из Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отношении общества с ограниченной ответственностью «Авто-радио», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Авто-радио» не направило в установленный законом срок, до 03 марта 2020 года, включительно, на государственное хранение в Гостелерадиофонд обязательные экземпляры СМИ радиоканала «МЕГА ФМ» за 02.02.2020, в том числе: «Погода», «Новости», «Новости науки», «Хайтек», «FM-Блокбастер», «Все обо всем» и другие (сетка вещания радиоканала «МЕГА ФМ» за период с 02.02.2020 по 09.02.2020), чем нарушило ч. 3 ст. 12 Федерального закона РФ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ и совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.23 КоАП РФ.

ООО «Авто-радио», надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего законного представителя либо защитника не направило.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке, в отсутствии защитника либо представителя ООО «Авто-радио».

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении установленных правил предоставления и хранения различных документов и материалов.

Политика государства в области формирования обязательного экземпляра документов как ресурсной базы комплектования полного национального библиотечно-информационного фонда документов Российской Федерации и развития системы государственной библиографии определена Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».

В соответствии с названным Законом обязательный экземпляр документов - это экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных Федеральным законом; документ - материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения; экземпляр - образец тиражированного документа, идентичный оригиналу.

Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" также установлены виды обязательного экземпляра документов.

Согласно ст. 5 указанного Закона в состав обязательного экземпляра входят следующие виды документов:

печатные издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания) - издания, прошедшие редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленные, имеющие выходные сведения; издания для слепых и слабовидящих - издания, изготовляемые рельефно-точечным шрифтом по системе Брайля, рельефно-графические издания, "говорящие книги", крупношрифтовые издания для слабовидящих, электронные издания для слепых (адаптированные издания для чтения людьми с нарушенным зрением при помощи брайлевского дисплея и синтезатора речи);

официальные документы - документы, принятые органами законодательной, исполнительной и судебной власти, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер;

аудиовизуальная продукция - кино-, видео-, фоно-, фотопродукция и ее комбинации, созданные и воспроизведенные на любых видах носителей;

электронные издания - документы, в которых информация представлена в электронно-цифровой форме и которые прошли редакционно-издательскую обработку, имеют выходные сведения, тиражируются и распространяются на машиночитаемых носителях;

неопубликованные документы - документы, содержащие результаты научно-исследовательской, опытно-конструкторской и технологической работы (диссертации, отчеты о научно-исследовательских, об опытно-конструкторских и о технологических работах, депонированные научные работы, алгоритмы и программы);

патентные документы - описания к патентам и заявкам на объекты промышленной собственности;

программы для электронных вычислительных машин и базы данных на материальном носителе;

стандарты;

комбинированные документы - совокупность документов, выполненных на различных носителях (печатных, аудиовизуальных, электронных).

Как следует из материалов дела, ответа Гостелерадиофонда от 13.03.2020, обязательные экземпляры СМИ радиоканала «МЕГА ФМ» за 02.02.2020, в том числе: «Погода», «Новости», «Новости науки», «Хайтек», «FM-Блокбастер», «Все обо всем» и другие (сетка вещания радиоканала «МЕГА ФМ» за период с 02.02.2020 по 09.02.2020) были доставлены с 12.03.2020, разницей в 9 дней.

Указанное подтверждается актом проверки <НОМЕР> от 20.03.2020, письмом Гостелерадиофонда от 13.03.2020, сеткой вещания радиоканала «МЕГА ФМ» за период с 02.02.2020 по 09.02.2020.

ООО «Авто-радио» является владельцем лицензии на осуществление радиовещания радиопрограммы серия <НОМЕР> от <ДАТА11>

В соответствии с условиями лицензии на осуществление вещания серия <НОМЕР> ООО «Авто-радио» должно осуществлять радиовещание радиоканала «МЕГА ФМ» в объеме 168 часов в неделю (100 процентное СМИ собственного производства).

Копия протокола об административном правонарушении была направлена представителю ООО «Авто-радио».

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и в присутствии представителя ООО «Авто-радио», событие правонарушения и сведения о нем как лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Мировой судья квалифицирует действия ООО «Авто-радио» по ст. 13.23 КоАП РФ как нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач.

Доводы управляющего Попаренко В.Я., изложенные в объяснениях от 25.03.2020, о том, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ, поскольку ООО «Авто-радио» в ходе своей деятельности экземпляры различных видов тиражированных документов ни на каких видах носителей не производят, в связи с чем не является субъектом инкриминированного административного правонарушения, мировой судья находит несостоятельными по следующим основаниям.

На основании ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ под аудиовизуальной продукцией понимается кино-, видео-, фоно-, фотопродукция и ее комбинации, созданные и воспроизведенные на любых видах носителей.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации.

Под продукцией средств массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

Из указанного следует, что отдельные выпуски радиоканала является продукцией средства массовой информации, в связи обязательные экземпляры СМИ радиоканала «МЕГА ФМ» за 02.02.2020, в том числе: «Погода», «Новости», «Новости науки», «Хайтек», «FM-Блокбастер», «Все обо всем» и другие (сетка вещания радиоканала «МЕГА ФМ» за период с 02.02.2020 по 09.02.2020) подлежал обязательному направлению на государственное хранение в Гостелерадиофонд

.

При назначении административного наказания ООО «Авто-радио» мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Авто-радио» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф следует перечислить по реквизитам, указанным в квитанции, являющейся приложением к постановлению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию судебного участка по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, каб. 415.

В случае неуплаты административного штрафа и не предоставлении  квитанции об его уплате на судебный участок, правонарушитель может быть привлечен к ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и штраф будет взыскан в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Ломоносовском районном суде города Архангельска в течение 10 дней со дня получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья                                                                                      Ю.В. Жданова