Решение от 06.10.2016 по делу № 5-498/2016 от 06.10.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 октября 2016 года г.Барнаул

Мировой судья судебного участка №2 Центрального района г.Барнаула Волосков А.М., рассмотрев административный материал в отношении ТСЖ «Пролетарская 90», находящегося в г.Барнауле, ул.<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>,

- в совершении правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20 июня 2016 года Государственной инспекции Алтайского края ТСЖ «Пролетарская 90» выдано предписание в срок до 31 июля 2016 года разместить на официальном сайте Реформа ЖКХ и на сайте ТСЖ по адресной строке http://.www. <НОМЕР>.gkh-altay.ru в сети Интернет информацию, предусмотренную постановлением Правительства РФ от 23.09.10 №731 (в редакции постановления от 27.09.14 №988) «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами». В указанный срок предписание не выполнено: на сайте Реформа ЖКХ не размещена информация, предусмотренная пп. «а,г,д,и» п.3 Стандарта; на сайте ТСЖ по адресной строке http://.www. <НОМЕР>.gkh-altay.ru не размещена информация, предусмотренная пп. «а.в,г.д,е ж,з,и,к» п.3 Стандарта. 

В суде представитель ТСЖ «Пролетарская 90» пояснила, что на сайт Реформа ЖКХ требуемая информация была внесена на 100%, о чем свидетельствуют имеющиеся у нее распечатки. По какой причине эта информация не была доступна пользователям сайта и проверяющим, ей неизвестно. Возможно, это связно с техническими причинами. На собственный сайт ТСЖ информация не вносилась. Просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения или за малозначительностью, так как ТСЖ обслуживает дом из 6 квартир, и оплата штрафа будет возложена на жильцов.      

Согласно ч.10 ст.161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством РФ. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с 3 Стандарта раскрытия информации (утвержден постановлением Правительства РФ от 23.09.10 № 731 (в редакции от 27.09.14) управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации: а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива); б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества; в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг; е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме; ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор); з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год; к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

В ходе проверки, проведенной Государственной инспекцией Алтайского края, установлено, что на сайте Реформа ЖКХ нет информации, предусмотренной пп. «а, в (нет по ОДПУ), г,д (нет нормативов), з,и,к» п.з Стандарта; на собственном сайте ТСЖ отсутствует информация, предусмотренная п.3 Стандарта. По результатам проверки ТСЖ выдано предписание об устранении нарушений законодательства, предоставлен срок для размещений на сайтах недостающей информации. При проверке сайтов по истечении установленного срока было выявлено, что информация не размещена.     

Факт правонарушения подтверждается предписанием от 20.06.16, актом проверки от 22.08.16, из которого следует, что предписание не выполнено.

Доводы представителя ТСЖ о том, что на сайте Реформа ЖКХ вся информация была внесена, признаются несостоятельными, так как при проведении проверки исполнения предписания 22 августа 2016 года, при составлении протокола об административном правонарушении 5 сентября 2016 года, <ФИО1>., ответственная за размещение информации, не ссылалась на данные обстоятельства, доказательства исполнения предписания не представляла.    

Факт не размещения информации на собственном сайте ТСЖ его представителем не оспаривается.

При таких обстоятельствах в бездействии ТСЖ «Пролетарская 90» содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства. 

Оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности не усматривается.       

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ 90» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░  ░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░:  ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░.░░░░░░░, ░░.░░░░░░, 7). ░░░ 2225135610 ░░░ 222501001, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40101810100000010001, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░░░, ░░░ 040173001; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 12011690040040000140, ░░░ ░░░░░ 01701000. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░.░░░░░░░░░░, 5, ░░░.8, ░░░. 68-09-40. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                                                  ░.░.░░░░░░░░