Решение по делу № 5-292/2018 от 13.04.2018

Дело №5-292/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Воркута Республика Коми 13 апреля 2018 года

Мировой судья Паркового судебного участка г.Воркуты Республики Коми Щипанов И.А., временно исполняющий обязанности мирового судьи Горняцкого судебного участка г.Воркуты Республики Коми (169900, г.Воркута, ул.Парковая, д.42), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КодексаРФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Джаббарова Чингиза Айдын оглы, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении №07-21/84 от <ДАТА3> индивидуальный предприниматель Джаббаров Ч.А.о. допустил неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. <ДАТА3> ИФНС России по г.Воркуте установлено неисполнение Джаббаровым Ч.А.о.  требования налогового органа от <ДАТА4>, а именно не представление в срок до <ДАТА5> сведений о среднесписочной численности работников за 2017г.

  Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку о дне, времени и месте рассмотрения дела Джаббаров Ч.А.о. извещен,  ходатайств об отложении слушания дела не представил, с учетом требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч.1 ст.19.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

            Джаббаров Ч.А.о. в соответствии с выпиской из ЕГРИП от <ДАТА3> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п.3 ст.80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации.

Следовательно, сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год должны быть представлены налогоплательщиком в срок до 22.01.2018г.

Из представленных материалов дела следует, что сведения о среднесписочной численности работников за 2017г. Джаббаровым Ч.А.о. в ИФНС России по г.Воркуте в установленные законом сроки не представлены, в связи с чем налоговым органом направлено в его адрес требование от <ДАТА4> о предоставлении данных сведений в срок до <ДАТА3>

Таким образом, требование должностного лица ИФНС России по г.Воркуте от <ДАТА4> по сути продлевает сроки, установленные п.3 ст.80 НК РФ, фактически подменяя собой установленное законодателем требование о своевременном предоставлении сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, что не предусмотрено действующим законодательством.  

Следует отметить, что за непредставление соответствующей декларации в установленный срок ответственность предусмотрена по специальным статьям КоАП РФ (ст.15.5 КоАП РФ и ч.1 ст.15.6 КоАП РФ).

При изложенных обстоятельствах, в данном случае непредставление Джаббаровым Ч.А.о.  сведений о среднесписочной численности работников за 2017г., не может повлечь ответственность по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, и Джаббаров Ч.А.о. подлежит освобождению от административной ответственности в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Джаббарова Чингиза Айдын оглы прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.           

            Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горняцкий судебный участок г.Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                        И.А. Щипанов