Решение по делу № 5-854/2015 от 22.09.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е <НОМЕР>

о назначении административного наказания

23 сентября 2015 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 113 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Винтаев С.Ю. (445020, г. Тольятти Самарской области, ул. Белорусская, 16каб. 105, тел., факс: 288835), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении  

РУСОВА <ФИО1>,  <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС>, проживающего: г.  <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности  по  ст. 13.21 ч. 2  Кодекса РФ об административных правонарушениях,      

у с т а н о в и л :

 <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> <ФИО2> допустил  нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 13.15 КоАП РФ. 

В выпуске <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> от <ДАТА3> <НОМЕР>) при публикации программы телепередач на период с <ДАТА4> по <ДАТА5> отсутствует знак информационной продукции:

- художественных фильмов планируемых к показу на телеканале «Перец»: «Отряд особого назначения», «Без паники, майор Кардаш», «Пылающий остров», «Запомните, меня зовут Рогозин», «Во имя короля-2», «Перегон», «Во имя короля-3», «Все то, о чем мы так долго мечтали», «Бухта пропавших дайверов», «Новобранцы сходят с ума», «Команда «33» (стр. 7, 8, 9, 10);

- художественных фильмов планируемых к показу на телеканале «Рен ТВ»: «Как громом пораженный», «Дети шпионов», «Темный рыцарь: Возрождение легенды», «Побег из Шоушенка», «Бэтмен: Начало», «Темный рыцарь», «Темный рыцарь: Возрождение легенды» (стр. 10).

В выпуске <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР>) при публикации программы телепередач на период с <ДАТА7> по <ДАТА8> отсутствует знак информационной продукции:

- художественных фильмов планируемых к показу на телеканале «Рен ТВ»: «Ганнибал», «Женщина кошка», «РЭД», «РЭД-2», «Возвращение героя», «Снайпер», «Химера», «Факультет», «Битва титанов», «Геркулес» (стр. 4, 5, 6);

- художественного фильма планируемого к показу на телеканале «НТВ»: «Учитель в законе. Возвращение» (стр. 4).

- художественных фильмов планируемых к показу на телеканале «ЛАДА ТВ - СТС»: «Координаты «Скайфолл», «Васаби», «Смокинг», «Смертельный спуск. В ловушке у Йети», «Такси-2», «Супертанкер», «Кухня в Париже», «Такси- 3», «Законопослушный гражданин», «Вий», «Корпорация монстров», «Железный человек», «Высший пилотаж», «Американский ниндзя. Схватка», «Юность Бемби» (стр. 4, 5, 6);

- художественных фильмов планируемых к показу на телеканале «Домашний - ВАЗ ТВ»: «А снег кружит...», «Выхожу тебя искать-2», «Ловушка одинокого мужчины», «Выхожу тебя искать-2», «Самый лучший вечер», «Женская интуиция», «Женская интуиция- II», «Любовник для Люси», «Еще люблю, еще надеюсь..», «Суженый - Ряженный», «Вдовы» (стр. 4,5,6).

В судебном заседании <ФИО2> и его защитник адвокат <ФИО3> просили прекратить производство по делу в связи с малозначительностью, поскольку  печатное издание газета «Вольный город <АДРЕС> на в правом верхнем углу и на последней странице в крайнем правом нижнем углу содержит информационный знак «16+» и не предназначена для детей, наименование указанных в протоколе фильмов, заявленных в телепрограмме на неделю, содержит информацию только в названии фильмов и времени начала трансляции. Анонсы этих фильмов отсутствуют. А в наименованиях фильмов отсутствует какая-либо информация причиняющая вред здоровью или развитию детей.

По данному факту ведущим специалистом-экспертом отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области <ФИО4> в отношении главного редактора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> <ФИО5>  составлен протокол по ст. 13.21 ч. 2 КоАП РФ.

Изучив материалы дела,  заслушав объяснения привлекаемого лица, защитника, мировой судья приходит к выводу, что в бездействии главного редактора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> <ФИО5> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.21 ч. 2 КоАП РФ.

Федеральный закон от <ДАТА9> <НОМЕР> «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» регулируют отношения, связанное с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию», знак информационной продукции размещается в публикуемых программах теле- и радиопередач, перечнях и каталогах информационной продукции, а равно и в такой информационной продукции, размещаемой в информационно­телекоммуникационных сетях.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> «О средствах массовой информации» (далее - Закон от <ДАТА11> <НОМЕР>) под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

В соответствии с ч. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА12> N 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» при выяснении вопросов об учредителе (соучредителях) периодического печатного издания, о его главном редакторе, об адресе редакции, издателя, типографии необходимо принимать во внимание выходные данные средства массовой информации, которые согласно статье 27 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации” должны содержать такую информацию.

Согласно ст. 26 Закона РФ от <ДАТА11> N 2124-1 (ред. от <ДАТА13>) "О средствах массовой информации"  распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Ст. 19  Закона РФ от <ДАТА11> N 2124-1 (ред. от <ДАТА13>) "О средствах массовой информации"   установлено, что главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации, т.е. в действиях должностного лица, главного редактора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> <ФИО5> содержится состав административного правонарушения.

 Виновность <ФИО5> подтверждается протоколом ведущего специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА14>, экземпляром выпуска <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> от <ДАТА3> <НОМЕР>), экземпляром выпуска <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР>), выписками из государственного регистра фильмов с официального сайта Министерства культуры РФ об ограничении на просмотр вышеуказанных фильмов.

Малозначительным правонарушение не может быть признано по следующим основаниям.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА15> N 5 (ред. от <ДАТА16>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" содержатся разъяснения о том, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.  

Характер совершенного административного правонарушения определяется по его объективной стороне.

Объективная сторона совершенного <ФИО5> правонарушения заключается в нарушении порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, способной причинить вред их здоровью или развитию.

Данное нарушение имеет формальный состав, и ответственность за его совершение наступает вне зависимости об общественно-опасных последствий, которые могут проявиться не сразу после посягательства на охраняемые отношения, а позднее по мере роста ребенка (детей), на здоровье и развитие которых в той или иной степени могла негативно повлиять информация, от которой его (их) в силу отсутствия соответствующего предупреждения не оградили.

Малозначительным правонарушение, посягающее на институты охраны здоровья детей, признано быть не может.

При назначении административного наказания, мировой судья принимает во внимание все обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его должностном положении. Обстоятельств, смягчающих  или отягчающих ответственность, мировой судья не усматривает. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 13.21 ч. 2, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

РУСОВА <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.21 ч. 2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000,0 (пяти тысяч) рублей с конфискацией экземпляра выпуска <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> от <ДАТА3> <НОМЕР>), экземпляра выпуска <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР>).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:  получатель Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области), счет 40101810200000010001 в Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> КБК 096 1 16 90040 04 6000 140 ОКТМО 36701000, документ <НОМЕР> от <ДАТА14> Квитанция подлежит обязательному предъявлению в судебный участок.  

 Разъяснить привлекаемому лицу, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

           Мировой судья                                                                               <ФИО6>