Решение по делу № 5-665/2017 от 21.08.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 августа 2017 года г. Тольятти

Мировой судья судебного участка № 114 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области Будаева Ю.В., рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сорокиной <ФИО1>, <ДАТА> рождения зарегистрированной по адресу: г<АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

Прокурором города Тольятти вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> по следующим основаниям. Прокуратурой города Тольятти проведена проверка в Департаменте по управлению муниципальным имуществом Администрации г.о. Тольятти, в ходе которой выявлены нарушения Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Установлено, что   <ФИО2> в Департамент <ДАТА> подано заявление по вопросу предоставления в собственность земельного участка, которое зарегистрировано <ДАТА> г. за вх.  <НОМЕР>. Ответ на обращение    <ФИО2> должен был быть подготовлен и направлен в срок не позднее <ДАТА> В нарушение требований ч.1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА> N 59-ФЗ руководителем департамента <ФИО3> ответ   <ФИО2> был направлен лишь <ДАТА> исх. <НОМЕР>, срок нарушения составил <АДРЕС> дней. <ФИО3> совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.  

         Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО3> в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Мировым судьей принято решение  о рассмотрении дела в отсутствие  <ФИО3>

           Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

          Конституция Российской Федерации (ст. 33) предоставляет каждому право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

          Порядок реализации закрепленного Конституцией Российской Федерации за гражданином права на обращение в государственные органы установлен Федеральным законом от <ДАТА> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

          В соответствии со ст. 2 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от <ДАТА> года <НОМЕР> граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая  обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лица, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые    возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.  

          Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

           В соответствии с пунктом 1, 3 статьи 10 названного Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

          Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

           Статьей 12 указанного Закона установлено, что письменное обращение поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

            Статья 5.59 КоАП РФ, введенная Федеральным законом от <ДАТА>.2011 <НОМЕР>, предусматривает ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических ли должностными лицами государственных органов, органов местно самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций  за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 5.39, 5.63 КоАП РФ. Указанное деяние влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

          В соответствии со ст. 1.5, 26.1 КоАП РФ по административному делу, помимо самого правонарушения подлежит доказыванию виновность лица в совершении этого правонарушения. Лицо подлежит административной ответственности только за правонарушения, в отношении которых    установлена его вина.

          Согласно ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо несет административную ответственность за совершение административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Вина должностного лица, как и физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со ст.2.2 КоАП РФ.

           В соответствии со ст.2.2 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что оно осознавало противоправный характер своих действий, предвидело наступление вредных последствий и желало их наступления, или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично, или предвидело возможность наступления вредных последствий, но самонадеянно рассчитывало на их предотвращение, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть.

           Вина    <ФИО3> подтверждается следующими доказательствами:  постановлением  о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА>.<АДРЕС> г.,    копией справки о результатах  проверки  в <ОБЕЗЛИЧЕНО>по решению <НОМЕР>  от <ДАТА> г.,   заявлением    <ФИО2> от <ДАТА> г.,  ответом  <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО3>  от <ДАТА> года  исх. <НОМЕР>,   копией приказа о переводе <ФИО3> от <ДАТА> марта 2016 г. <НОМЕР>,   копией должностной инструкцией.

            Исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья считает вину <ФИО3> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ доказанной.  

             Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.  

              При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также принимает во внимание то обстоятельство, что   <ФИО3> совершила  административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а поэтому в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, несет ответственность как должностное лицо.

               Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 2.4, 5.59, ст. 25.1 ч. 2, п.1 ч.1 ст. 29.9  КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

              Признать  должностное лицо <ФИО3>  виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.           

               Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд г.о. Тольятти в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                          <ФИО4> года. Мировой судья Ю.В. Будаева Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <АДРЕС>, КПП <АДРЕС>, УФК по Самарской области (прокуратура Самарской области), БИК 043601001, расчетный счет 40101810200000010001, Отделение Самара, ОКАТО: 36440000000, КБК 415 116 9001001 6000 140 ОКТМО <АДРЕС>.