Решение по делу № 4-345/2021 от 19.03.2021

Дело 5-345/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 марта 2021 года                                                                                                            г. Котлас

Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова Марина Васильевна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ в отношении управляющей общества с ограниченной ответственностью «Вектор» Баракова Е.Г.1,

у с т а н о в и л:

19.03.2021 года мировому судье на рассмотрение поступил протокол № 05-38/9185518 от 29.01.2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении управляющей общества с ограниченной ответственностью «Вектор» Баракова Е.Г.1

Согласно пунктам 3 и 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Кроме этого, в соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления извещение о времени и месте составления протокола и его рассмотрения направлено лицу 02.12.2020 года; 03.12.2020 года отправление не доставлено адресату и лишь 03.02.2021 года отправление передано заказчику МИФНС России № 1 г. Котлас.

Кроме этого, имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, где указано что почтовое отправление поступило в отделение связи 28.12.2020 года, 29.12.2020 года была неудачная попытка вручения, 29.01.2021 года возврат отправителю и 31.01.2021 года направлено для передачи на временное хранение.

Вместе с тем протокол об административном правонарушении должностным лицом составлен 29.01.2021 года без получения сведений о надлежащем извещении Баракова Е.Г.1 о месте и времени составления данного протокола.

Таким образом, гражданин не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом в силу вышеприведенных разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, поскольку до 29 января 2021 года  почтовое отправление с отметкой об истечении срока хранения не было возвращено отправителю.

Указанные нарушения должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, носят существенный характер, не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, устранение последствий указанных нарушений при рассмотрении дела невозможно, в связи с чем протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению в орган, должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ мировой судья 

о п р е д е л и л:

вернуть в Межрайонную ИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении управляющей общества с ограниченной ответственностью «Вектор» Баракова Е.Г.1, в связи с неправильным оформлением протокола об административном правонарушении.

Мировой судья                                                                                                      М.В. Евграфова