Решение по делу № 5-557/2018 от 18.07.2018

Дело <НОМЕР>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Архангельск                                                                                         <ДАТА1>

          Мировой судья Романов И.В., и.о. мирового судьи судебного участка                 № 4 Ломоносовского судебного района г.Архангельска, находящийся по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, 

          рассмотрев поступивший из Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску протокол об административном правонарушении и материалы в отношении Зыкова Евгения Валерьевича, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

на рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении № 29031-494 от <ДАТА3> в отношении Зыкова Е.В. о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

          В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица,  в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

          В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного           штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного         штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати  суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

          Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА4> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (п. 23.4) дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

          При этом, согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

          Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

          Как следует из материалов дела, постановлением начальника ИФНС России по г. Архангельску от <ДАТА5> № 29031-125 Зыков Е.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, которое предусмотрено ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. Данное постановление вступило в силу <ДАТА6>

          В соответствии с ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Административное задержание вправе осуществлять, в том числе, должностные лица органов внутренних дел (полиции) при выявлении административных правонарушении, по делам о которых в соответствии с ч. 1 ст. 23 КоАП РФ органы внутренних дел (полиции) составляют протоколы об административных правонарушениях.

          Сведений об административном задержании Зыкова Е.В. и доставлении его мировому судье для правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, в представленном материале не имеется.

          Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

          Поскольку Зыков Е.В. не доставлен мировому судье для рассмотрения дела об административном правонарушении, в его отсутствие рассмотрение дела по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влекущей назначение наказания в виде административного ареста или обязательных работ, невозможно.

          Тем самым, неполнота представленных мировому судье материалов повлечет необоснованное отложение дела и, соответственно, продление срока его рассмотрения, что недопустимо при  сокращенных сроках рассмотрения данной категории дел, согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», что в конечном итоге повлечет нарушение срока  рассмотрения дела.

          В связи с указанными обстоятельствами, мировой судья приходит к выводу о необходимости возвращения материалов по делу об административном правонарушении для выполнения требований закона  и устранения недостатков.

          На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении и материалы в отношении Зыкова Евгения Валерьевича по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, возвратить в Инспекцию Федеральной налоговой службы г. Архангельску.

Мировой судья                                                                                                 И.В. Романов