Решение по делу № 4-78/2021 от 09.02.2021

Дело <НОМЕР>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. <АДРЕС>                                                                                   09 февраля 2021 года

            Мировой судья судебного участка № 9 Северодвинского судебного района Архангельской области Кулаковская О.А., рассмотрев протокол и материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении Щелованова Андрея Владимировича,

установил:

мировому судье судебного участка №9 Северодвинского судебного района Архангельской области поступил протокол № АП№016945/1326 от 05.11.2020 года из Санкт-Петербургского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на водном транспорте мировому судье судебного участка № 9 Северодвинского судебного района Архангельской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Щелованова А.В. для решения вопроса о привлечении указанного лица к административной ответственности.

Указанные материалы не могут быть приняты к производству мирового судьи судебного участка №9 Северодвинского судебного района Архангельскойобласти по следующим основаниям.

В процессе подготовки в соответствии с пунктом 4 статьи 29.1 КоАП РФ судья выясняет наличие обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, к числу которых относится истечение сроков давности привлечения к административной ответственности (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

            В силу части 2 статьи 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, приведенные в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2010 года (ответ на вопрос 17), постановление о прекращении производства по делу выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные статьей 24.5 настоящего Кодекса, наступили в суде. Если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5    КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, составляет 1 год.

Из разъяснений, изложенных в п. 13.1 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Как следует из протокола об административном правонарушении, Щелованову А.В. вменяется что он, проживая по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС> пр. <АДРЕС>, д. 44 <АДРЕС>, в установленный административным законодательством срок (60 дней), не уплатил административный штраф в размере 100 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ, назначенный постановлением <НОМЕР> от <ДАТА4>

Днем совершения административного правонарушения является <ДАТА5>

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

            Поступивший мировому судье протокол об административном правонарушении составлен <ДАТА6>, поступил в канцелярию мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ДАТА7> Правонарушение совершено <ДАТА5>

            Соответственно срок, установленный для привлечения Щелованова А.В. к административной ответственности по настоящему делу, истек <ДАТА8>

            Истечение срока давности привлечения к административной ответственности исключает возможность принятия к производству и рассмотрения дела мировым судьей.

Кроме того, согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации <НОМЕР>, утв. Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА9>, если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от <ДАТА10> N 1125-О, от <ДАТА11> N 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

            Ранее определениями мирового судьи Кулаковской О.А. о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов <НОМЕР> от <ДАТА12> и <НОМЕР> от <ДАТА13>, протокол и другие материалы  дела об административном правонарушении,  предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Щелованова А.В., возвращен Санкт-Петербургский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации  на водном транспорте. Определение мирового судьи вступили в законную силу.

В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

В то же время административный орган, от имени которого был составлен протокол об административном правонарушении, не лишен возможности обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее определение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ.

Вместе с тем, определения мирового судьи от <ДАТА14> и <ДАТА15> не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно ст. 31.12 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

При этом, в случае выявления судом не исполнения вступившего в законную силу постановления суда, могут применены меры информационного реагирования в виде направления информационных писем в соответствующий административный орган.

Учитывая изложенное, протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Щелованова А.В. подлежат возвращению в орган, составивший протокол.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ мировой судья,

определил:

возвратить протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Щелованова Андрея Владимировича в Санкт-Петербургский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации  на водном транспорте.   

Определение может быть опротестовано в Северодвинский городской суд Архангельской области в течение 10 суток.

Мировой судья	подпись	О.А.Кулаковская
Копия верна
Мировой судья		О.А.Кулаковская