Решение по делу № 2-25/2012 от 13.01.2012

Дело № 2-25/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Ульяновск                                                                           «13» января 2012 года

Мировой судья судебного участка №1 Засвияжского района г.Ульяновска Можаева С.А., при секретаре: Толстовой Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области к Кузнецову Е.Г. о взыскании  задолженности по страховым взносам и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в бюджет Пенсионного Фонда РФ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области обратилось в суд с иском к Кузнецову Е.Г. о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в бюджет Пенсионного Фонда РФ, в обоснование исковых требований указало, что пунктом 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ«О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые  в соответствии с федеральными законами о конкретных видах  обязательного социального страхования.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.6 Федерального закона  №167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и ст.2 Закона РФ от 28.06.1991 г. №1499-1«О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели признаются страхователями.

 В соответствии  с пунктом 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователи обязаны  своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды  и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанные бюджеты.

Пункт 1 ст. 18 Федерального закона РФ от 24.07.2009 года №212-ФЗ обязывает плательщиков страховых взносов (индивидуальных предпринимателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии со ст. 14 Закона РФ №212-ФЗиндивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы  в Пенсионный Фонд Российской Федерации  и в фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Стоимость страхового года определена ст. 13 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 г.,а порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов ст.16 данного Закона.

В соответствии с частями 6 и 8 статьи 16 Закона  №212-ФЗ, уплата страховых взносов, исчисленных на основании  представляемых расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета. По истечении этого срока  не уплаченная сумма страховых взносов  считается недоимкой  и подлежит взысканию в установленном порядке. Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроки.   

В случае неуплаты страховых взносов начисление пеней осуществляется начиная  со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты  сумм страховых взносов, на дату направления страхователю Требования.

За период с <ДАТА6> по <ДАТА7> у ответчика, как индивидуального предпринимателя, возникла задолженность по уплате в государственные внебюджетные фонды страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ за 2010 год: на страховую часть трудовой пенсии в размере 254 руб. 21 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 108 руб. 95 коп.; на обязательное медицинское страхование: в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 19 руб. 97 коп., в территориальный фон обязательного медицинского страхования в размере 36 руб. 32 коп.

Данное обязательство ответчиком не исполнено.

В связи с неуплатой в установленный срок страховых взносов ответчику были начислены пени за период с <ДАТА8> по <ДАТА9>  на недоимку по страховым взносам  размере 55 рублей 19 копеек. 

Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области ответчику было направлено требование <НОМЕР> от <ДАТА9> об уплате недоимки и пеней по страховым взносам за 2010 год.

Однако до настоящего времени обязанность по уплате недоимки и пеней ответчиком не исполнена.

В соответствии с п.5 ст.19 Закона №212-ФЗ орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд  с иском о взыскании с плательщика страховых взносов причитающейся  к уплате суммы страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате  страховых взносов.   

 На основании изложенного просит суд взыскать с Кузнецова <ОБЕЗЛИЧИНО> в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области задолженность по страховым взносам  и пени  в сумме 474 руб. 64 коп., в том числе недоимка по страховым взносам за период с <ДАТА6> по <ДАТА7> в сумме 419 руб. 45 коп., из них: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 254 руб. 21 коп., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 108 руб. 95 коп., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 19 руб. 97 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 36 руб. 32 коп., а также задолженность по пеням в сумме 55 руб. 19 коп. за период с <ДАТА10> по <ДАТА11> на недоимку по страховым взносам: в Пенсионный  фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии в размере 33 руб. 44 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в размере  14 руб. 34 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2 руб. 63 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 4 руб. 78 коп., а также расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 400 руб.00 коп.

Представитель истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрении дела, в судебное  заседание не явился. В представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на исковых  требованиях настаивает.

Ответчик Кузнецов Е.Г.в судебное заседание не явился, в ходе рассмотрения дела место его настоящего жительства не установлено. Суд полагает возможным рассмотреть дело по последнему известному месту жительства ответчика Кузнецова Е.Г. в соответствии со ст. 119 ГПК РФ.   

            Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Мировым судьей были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с подп.2 п.1 ст.6 Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» индивидуальные предприниматели являются страхователями и на основании п. 2 ст. 14 вышеуказанного Закона обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа установлен Федеральным законом от 02.12.2004 года № 157-ФЗ «О внесении изменений в ст. 28 Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что ответчик Кузнецов Е.Г.с <ДАТА14> являлся индивидуальным предпринимателем. С <ДАТА7> снят с учета в налоговом органе и исключен из реестра индивидуальных предпринимателей, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей за <НОМЕР> от <ДАТА15>

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» №212-ФЗ (далее ФЗ-212 от 24.07.2009) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно ст. 16 ФЗ-212 от 24.07.2009 расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Физические лица, прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, обязаны в двенадцатидневный срок с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

Как усматривается из расчета, предоставленного истцом, за период с <ДАТА17> по <ДАТА18> у ответчика, как индивидуального предпринимателя, возникла задолженность по уплате в государственные внебюджетные фонды страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ за 2010 год: на страховую часть трудовой пенсии в размере 254 руб. 21 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 108 руб. 95 коп.; на обязательное медицинское страхование: в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 19 руб. 97 коп., в территориальный фон обязательного медицинского страхования в размере 36 руб. 32 коп.

Указанные обязательства по уплате страховых взносов ответчиком не были исполнены.

В связи с неуплатой в установленный срок страховых взносов ответчику были начислены пени за период с <ДАТА10> по <ДАТА11> на недоимку по страховым взносам в размере 55 руб. 19 коп. в Пенсионный  фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии в размере 33 руб. 44 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 14 руб. 34 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2 руб. 63 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 4 руб. 78 коп.

УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области ответчику было направлено Требование <НОМЕР> от <ДАТА19> об уплате пеней по страховым взносам. Однако до настоящего времени обязанность по уплате пеней ответчиком не исполнена.

Неисполнение ответчиком в добровольном порядке выставленного требования об уплате указанной суммы пеней по страховым взносам послужило основанием для обращения Управления Пенсионного фонда за их принудительным взысканием.

В соответствии со ст.2 Закона №167 ФЗ - правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской  Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (в ред. ФЗ от 24.07.2009 года №213-ФЗ.)

В соответствии со ст.21 Федерального закона «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской  Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» №212-ФЗ от 24.07.2009 года, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течении шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Рассмотрения дел по искам о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не  являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» №212-ФЗ от 24.07.2009 года, требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течении трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Установленный вышеуказанными нормами срок является пресекательным. При этом предельный срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней представляет собой совокупность следующих сроков - трехмесячного срока на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанного в направленном должнику требовании и шестимесячного срока, что предусмотрено статьями 21, 22 Федерального закона «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» №212-ФЗ от 24.07.2009 года. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Пропуск УПФ срока об уплате страховых взносов не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание недоимки и пеней. В то же время названный срок учитывается при исчислении общего (предельного) срока обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о взыскании с плательщика задолженности по обязательным платежам, включающего в себя установленный законом трехмесячный срок направления требований об уплате взносов; срок, определенный в требовании для уплаты указанной в нем суммы задолженности. Началом течения предельного срока обращения в суд, исчисленного путем сложения названных сроков, является день, следующий за установленным сроком уплаты страховых платежей в виде фиксированного платежа.

С исковым заявлением о взыскании недоимки и пеней по страховым взносам в ПФР, неуплаченным за указанный в иске период (2010 год) УПФ обратилось в суд <ДАТА21>, т.е. с пропуском совокупности сроков, установленных статьями 21, 22 Федерального закона «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской           Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» №212-ФЗ от 24.07.2009 года.

В данном случае установленные ст.ст. 21, 22 Федерального закона «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской   Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» №212-ФЗ от 24.07.2009 года сроки взыскания недоимки по уплате страховых взносов в УПФ за 2010 год истекли.

Уплату пеней следует рассматривать, как дополнительную обязанность налогоплательщика помимо обязанности уплаты налога, исполняемую одновременно с обязанностью уплаты налога либо после ее исполнения.

Согласно ст.207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям, из чего следует, что по истечении срока исковой давности для взыскания сумм по основному обязательству истекает и срок давности для взыскания сумм по дополнительному обязательству (пеням).

Следовательно, исполнение обязанности уплаты пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности уплаты страховых взносов. Поэтому после истечения пресекательного срока взыскание задолженности по страховым взносам не могут служить способом исполнения обязанности уплаты страховых взносов и с этого момента не подлежат начислению.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам в УПФ РФ за 2010 год и пеней, начисленных на недоимку за 2010 год, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению в связи с пропуском истцом сроков давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований правления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области к Кузнецову Е.Г. о взыскании  задолженности по страховым взносам и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в бюджет Пенсионного Фонда РФ - отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательно форме.

Мировой судья:                                                               С.А. Можаева