Решение по делу № 2-2699/2016 от 18.07.2016

Дело № 2-2699/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2016 г. г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре Киселевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимошиной С. И. к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ

Тимошина С.И. обратилась в суд с названным иском, указав, что Управление пенсионного фонда отказывает ей в назначении досрочной пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа, а именно не засчитаны периоды ее работы учителем начальных классов в Учебно-воспитательном комплексе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учителем биологии в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме этого не засчитан период нахождения в оплачиваемом отпуске для сдачи экзаменов в ВУЗе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает данный отказ незаконным, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности учителя начальных классов в УВК №. В п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. указано, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях организаций: общеобразовательные школы всех наименований. УВК № неоднократно переименовывался, оставаясь при этом общеобразовательной школой. Также не согласна с отказом во включении периода ее работы в СОШ №, поскольку в п. 6 Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. указано, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного Фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Тимошиной С. И. досрочной пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области включить в стаж работы Тимошиной С. И., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды ее работы:

- учителем начальных классов в Учебно-воспитательном комплексе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> 06 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.

- учителем биологии в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.

- периоды отпусков для сдачи экзаменов в ВУЗе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.

В судебном заседании Тимошина С.И. на удовлетворении иска настаивала, просила удовлетворить.

Ответчик - представитель ГУ- Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области иск не признал, предоставил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать, так как отсутствует требуемый стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Тимошина С.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ при ГУ - Главного управления ПФР № 7 по г. Москве и Московской области истице было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения данной пенсии (л.д. №).

Как следует из Приложения к решению комиссии, в стаж истицы не засчитаны следующие период работы в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей; в должности учителя биологии в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с невыполнением нормы рабочего времени, установленной за полную ставку заработной платы. Также не включены периоды нахождения в оплачиваемом отпуске для сдачи экзаменов в ВУЗе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данные отпуска не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 29 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (л.д. №).

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 19 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 30 ч. 2 указанного Закона – Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия в соответствии со ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Списком установлено, что право на досрочную пенсию по старости имеет учитель в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно ст. 12 Закона РФ "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся воспитанников. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (Объединений).

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. п. 7 - 13 п. I ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что Тимошина С.И. работала в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 18 дней) (л.д. 15).

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> открыт на месте закрытой школы № с ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу Московского Департамента образования Правительства Москвы от 24.06.1993 г. № 242.

Устав УВК № зарегистрирован Отделом по регистрации некоммерческих организаций Департамента общественных и политических связей Правительства Москвы ДД.ММ.ГГГГ в реестре за №.

В соответствии с Приказом Московского Комитета образования Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № Учено-воспитательный комплекс № реорганизован (путем разделения) с ДД.ММ.ГГГГ на государственные образовательные учреждения: Детский сад № и СОШ №.

<данные изъяты> согласно уставу включал два отделения - дошкольное и школьное, и состоял из четырех ступеней: 1) дошкольное воспитание и развитие ребенка в детском саду; 2) начальное обучение детей; 3)основная школа; 4) средняя школа (л.д. №

Исследовав представленные сторонами и полученные судом доказательства, оценив их с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении иска о включении в стаж вышеуказанных периодов работы Тимошиной С.И., поскольку установлено, что в спорные периоды истица осуществляла в указанном выше учебном заведении (УВК №) педагогическую деятельность.

Судом установлено, что Тимошина С.И. работала в должности учителя биологии в <данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) (л.д. №).

Согласно п. № Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. - работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из материалов дела следует, что местом расположения <данные изъяты> в спорный период являлся адрес: <адрес> (л.д. №). В настоящее время адрес: <адрес> (л.д. №).

Из представленных приказов по <данные изъяты>» следует, что Тимошина С.И. получала компенсацию при оплате жилищно-коммунальных услуг и повышенную надбавку <данные изъяты>% к должностному окладу, как учитель, работающий в сельской местности (л.д. №).

Из архивной справки Архивного управления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> относится к сельской местности.

При таких обстоятельствах, периоды работы Тимошиной С.И. в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, так как судом установлено, что в указанные периоды Тимошина С.И. работала в сельской местности.

Также суд считает подлежащими удовлетворению требования Тимошиной С.И. о включении в стаж периодов нахождения в оплачиваемом отпуске для сдачи экзаменов в ВУЗе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку с учетом включенных периодов работы стаж Тимошиной С.И. на день обращения в пенсионный орган составил более <данные изъяты> лет, суд считает требования о признании незаконным решение ГУПФ РФ № 7 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, а также требования об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня ее обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, также подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в 21 Постановления Пленума от 21.01.2016г. № 1 - положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении: иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).

Судом установлено, что истицей при подаче данного иска была оплачена госпошлина - <данные изъяты>

Учитывая, что суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, следовательно, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию вышеуказанные судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Тимошиной С. И. к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного Фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Тимошиной С. И. досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области включить в стаж работы Тимошиной С. И., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды ее работы:

- учителем начальных классов в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.

- учителем биологии в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.

- периоды нахождения Тимошиной С.И. в оплачиваемом отпуске для сдачи экзаменов в ВУЗе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- период нахождения Тимошиной С.И. в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области назначить Тимошиной С. И. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного Фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области в пользу Тимошиной С. И. расходы по оплате госпошлины <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Федеральный судья Васильева Е.В.

Мотивированный текст решения

изготовлен 05 октября 2016 года