Решение по делу № 4-158/2018 от 27.03.2018

Дело № 5-158/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Онега 27 марта 2018 года

(постановление в полном объёме

изготовлено 29 марта 2018 г.)

Мировой судья судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельской области Дейнекина Е.Г., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении исполняющего обязанности директора МБУДО «Дворец спорта г. Онега<АДРЕС> БОЛТОВСКОГО <ФИО1>установил:

из протокола об административном правонарушении следует, что Болтовский А.В.,  являясь  исполняющим обязанности директора МБУДО «Дворец спорта г. Онега<АДРЕС>, расположенного в г. <АДРЕС> области, пер. <АДРЕС>, д. 1, корпус 2, не организовал представление в ГУ-УПФР в Онежском районе <АДРЕС> области  сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за июнь 2017 г. в срок не позднее 15 июля 2017 г. на застрахованное лицо <ФИО2> Сведения представлены на Тихонову И.А. 23 января 2018 г. В исходной форме за июнь 2017 г., представленной 11 июля 2017 г., сведения о данном лице отсутствуют.

            В судебном заседании Болтовский А.В. с протоколом не согласился, так как не был уведомлён о составлении протокола и обязанности по предоставлению сведений в ПФР возложены на главного бухгалтера.

Мировой судья, заслушав объяснения Болтовского А.В., исследовав материалы дела, пришёл к выводу о необходимости прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом  (месяцем,) представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

На основании частей 1 и 3 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерскогоучета.

   Согласно штатному расписанию, в МБУДО «Дворец спорта г. Онега<АДРЕС> имеются должности главного бухгалтера и бухгалтеров.

   Исходя из разъяснений п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ», решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями Федерального закона «О бухгалтерском учёте», в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета.

   Бухгалтерская (финансовая) отчетность  представляет собой информацию о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период (ст. 3 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»).

Аналогичный подход применим и к представлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как пояснил Болтовский А.В., именно на главного бухгалтера возложена обязанность по представлению указанных сведений.

   Должностное лицо подлежит административной ответственности только в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

Неисполнения или ненадлежащего исполнения со стороны Болтовского А.В. своих должностных обязанностей не имеется. 

В МБУДО «Дворец спорта г. Онега<АДРЕС> имеется должность главного бухгалтера, и именно данное должностное лицо является ответственным за предоставление сведений.

В действиях Болтовского А.В. отсутствует состав административного правонарушения, поэтому в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению (ч. 1  ст. 29.9 КоАП РФ).

Кроме того, нельзя признать надлежащим уведомление Болтовского А.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, так как нарушен п. 34  Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014.

Из ответа Северодвинского почтамта следует, что заказное письмо Болтовскому А.В. не было вручено, так как адресата на было дома. В почтовый ящик опущено извещение. Вторичное извещение по вине работников отделения почтовый связи не выписывалось.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5,  ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении исполняющего обязанности директора МБУДО «Дворец спорта г. Онега<АДРЕС> Болтовского <ФИО3> прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Онежском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья                                                                                                            Е.Г. Дейнекина

Согласовано:

«___» апреля 2018 г.

Мировой  судья ____ Е.Г. Дейнекина <ОБЕЗЛИЧЕНО>