Решение по делу № 5-271/2019 от 15.05.2019

Дело № 5-271/2019 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Ульяновская область 15.05.2019 г. г.Димитровград ул.Гагарина д.34 Мировой судья судебного участка № 1 Мелекесского судебного района Ульяновской области Акинфина Ю.Ю.,рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КОАП РФ, поступившие из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области,расположенного по адресу: г.Димитровград ул.Мелекесская д.39 Ульяновской областив отношении юридического лица

Государственного учреждения здравоохранения Никольская участковая больница,

находящегося по адресу:с.Никольское-на-Черемшане ул.Мира д.101 Мелекесского р-на Ульяновской области, ОГРН 1027300786204 дата регистрации 13.11.2002 г. ИНН 7310004030 ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения УСТАНОВИЛ : 10.04.2019 г. в 11-00 час.в ходе внеплановой выездной проверки ГУЗ Никольская участковая больница, проведенной на основании распоряжения руководителя Роспотребнадзора по Ульяновской области от 05.04.2019 №000432-РП, по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, с. Никольское-на-Черемшане, ул. Мира, д.101 было установлено, что юридическим лицом ГУЗ Никольская участковая больница не исполнены п.п. 1-5 Предписания №263 от 27.04.2018 г., с контрольным сроком исполнения 11.03.2019 г., а именно: 1. Не устранены следующие дефекты внутренней отделки: на лестничной клетке при входе в поликлиническое отделение стены и потолок имеют следы протечки (темные заплесневелые пятна; в приемном кабинете хирурга имеются следы протечки (желтыепятна) на потолке, а также местами отслоение побелки, дефекты лакокрасочного покрытия стен; в автоклавной стены имеют дефекты в виде отхождения лакокрасочного слоя, что является нарушением п. 4.2 Главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 г. № 58. Пункт 1 предписания №236 от 27.04.2018, контрольный срок исполнения 11.03.2019, исполнен частично. 2. Не обеспечены горячим водоснабжением производственные раковины для обработки лабораторных инструментов в клинико-диагностической лаборатории ГУЗ Никольская участковая больница и процедурный кабинет ФП с. Ерыклинск, что является нарушением п. 5.5 Главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 г. № 58. Пункт 2 предписания №263 от 27.03.2018, контрольный срок исполнения 11.03.2019, не исполнен. 3. Клинико-диагностическая лаборатория ГУЗ Никольскаяучастковая больница не оборудована умывальниками с установкой смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим некистевым) управлением. Дозаторы с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков установлены, что является нарушением п. 5.6 Главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 г. № 58. Пункт 3 предписания №263 от 27.03.2018, контрольный срок исполнения 11.03.2019, исполнен частично. 4. Окна клинико - диагностическую лаборатории ГУЗ Никольская участковая больница (на первом этаже) не оснащены металлическими решетками, что является нарушением п. 2.3.13 Санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-Iv групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней». Пункт 4 предписания №263 от 27.03.2018, контрольный срок исполнения 11.03.2019, не исполнен.Представитель юридического лица - врио гл.врача ГУЗ Никольская участковая больница  Канакова Л.Д.1 в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признала полностью,т.к правонарушение совершено юридическим лицом в связи с недостаточным финансированием юридического лица.в т.ч для целей,указанных в предписании. При вынесении решения просила суд учесть тяжелое финансовое и имущественное положение юридического лица,которое не является коммерческой организацией,а является муниципальным учреждением здравоохранения, расположенным в сельской местности и выполняющим социально-значимую функцию по оказанию медицинской помощи населению.

     Проверив все материалы дела и доводы юридического лица,мировой судья приходит к следующему выводу. 

    В соответствии со ст.26.2 ч.1 КОАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные,на основании  которых,судья,орган,должностное лицо,в производстве которых находится дело,устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения,виновность лица,привлекаемого к административной ответственности,а также иные обстоятельства,имеющие значение для правильного разрешения дела.

   Согласно ч.2 и ч.3  ст.26.2 КОАП РФ эти данные устанавливаются Протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КОАП РФ ,объяснениями лица,в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями экспрета,иными документами,а также показаниями специальных технических средств,вещественными доказательствами.Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

   В соответствии со ст.2.1 КОАП РФ административным правонарушением признается противправное,виновное  действие\бездействие\ физического или юридического лица,за которое КОАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

   В соответствии с ч.2 ст.2.1 КОАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения,если будет установлено,что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм,за нарушение которых КОАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность,но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

  Имеющиеся в деле доказательства получены в соответствии с законом,относятся к обстоятельствам дела, являются относимыми и допустимыми.Добытой совокупности доказательств достаточно для установления всех обстоятельств,входящих в предмет доказывания по настоящему делу и определенных статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

  Так,вина юридического лица в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается всеми материалами дела,в т.ч :протоколом об административном правонарушении № 000432-РП от 12.04.2019 г. На основании вышеизложенного,мировой судья приходит к выводу,что следует признать юридическое лицо Государственное учреждение здравоохранения Никольская участковая больница,находящееся по адресу: с.Никольское-на-Черемшане ул.Мира д.101 Мелекесского р-на Ульяновской области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КОАП РФ, поскольку вина юридического лица установлена при рассмотрении дела после исследования всех материалов дела. Таким образом,юридическое лицо Государственное учреждение здравоохранения Никольская участковая больница,находящееся по адресу: с.Никольское-на-Черемшане ул.Мира д.101 Мелекесского р-на Ульяновской области,совершило административное правонарушение,предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Смягчающими административную ответственность юридическоголица Государственного учреждения здравоохранения Никольская участковая больница обстоятельствами являются выполнение юридическим лицом социально-значимой функции по оказанию медицинской помощи населению, а также тяжелое финансовое и имущественное положение юридического лица,при этом иных обстоятельств,смягчающих административную ответственность не установлено,т.к юридическим лицом не было своевременно сообщено суду иных  соответствующих сведений о юридическом лице,могущих быть признанными обстоятельствами,смягчающими административную ответственность,кроме этого обстоятельств,отягчающих административную ответственность нет.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ об административных правонарушениях для данной категории дел не истек.

      В судебном заседании не установлено никаких оснований для применения в отношении юридического лица ст.4.1.1 КОАП РФ,ст.2.9 КОАП РФ и оснований для прекращения дела об административном правонарушении в отношении  юридического лица на основании ст.24.5 КОАП РФ,а также не установлено оснований для назначения ему административного наказания в виде предупреждения и объявления ему устного замечания.

     На основании вышеизложенного мировой судья считает обоснованным признать юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и  считает обоснованным назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 10000 рублей за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

     Руководствуясь ст.ст.3.1;3.5;4.1; 29.9 КОАП РФ  мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

    Признать юридическое лицо Государственное учреждение здравоохранения Никольская участковая больница виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и  назначить юридическому лицу ГУЗ «Никольская участковая больница» административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей за совершенное административное правонарушение,предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Реквизиты по уплате административного штрафа: получатель УФК по Ульяновской области(Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области); Банк получателя ГРКЦ Банка России по Ульяновской области;р\сч 40101810100000010003,ИНН 7325052734;БИК 047308001; КБК 14111607000016000140 КПП 732501001; ОКТМО 73656000, УИН 14104730071900008521 Еип 2007310004030731001001 Постановление может быть обжаловано в Мелекесский районный суд Ульяновской области через судебный участок в течении 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья: