П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № 5-129-500/2017

о назначении административного наказания

г. Николаевск 30 июня 2017 годаМировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области, расположенного по адресу: <АДРЕС> область город <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 14 - <ФИО1>

с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО2>

старшего помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3>

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении главы Солодушинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <ФИО2>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> в 15 часов 00 минут при проведении проверки прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления - администрации Солодушинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, расположенной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС> улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР> установлено, что <ДАТА4> в администрацию Солодушинского сельского поселения обратилась жительница с. <АДРЕС> <ФИО4> с письменным заявлением, в котором просила установить точку уличного освещения по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области.

Ее письменное обращение специалистами администрации Солодушинского сельского поселения было принято и зарегистрировано в журнале за входящим номером <НОМЕР>. Однако ответ на данное обращение был направлен в адрес заявителя <ДАТА5>, то есть с нарушением установленного законом срока. В ходе проверки изучен и проверен журнал регистрации письменных обращений граждан.

Таким образом, глава Солодушинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <ФИО2> Е.В. нарушила установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.

При рассмотрении дела глава Солодушинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <ФИО2> Е.В. пояснила, что с постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении согласна.

Изучив материалы дела, выслушав правонарушителя, заслушав мнение старшего помощника прокурора <ФИО3>, мировой судья полагает, что вина главы Солодушинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <ФИО2> в совершённом административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ установлена.

Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.39 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления также закреплено ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон <НОМЕР>) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При этом ч. 2 указанно статьи установлено, что граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

Под обращениями гражданина в соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона <НОМЕР> понимаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона <НОМЕР> обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона <НОМЕР> государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, в том числе, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона <НОМЕР> письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Фактические обстоятельства совершения главой Солодушинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА8> года;

- актом проверки от <ДАТА3>;

- копией постановления <НОМЕР> от <ДАТА10> о результатах выборов главы Солодушинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области;-

- копией паспорта <ФИО2>;

- копией журнала регистрации писем, заявлений и жалоб граждан;

- копией заявления <ФИО4> от <ДАТА11> года;

- копией ответа на заявление;

- копией чека почтового отправления.

Таким образом, действия главы Солодушинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <ФИО2> образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах виновность лица в совершении административного правонарушения установлена.

Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает. Существенных нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность главы Солодушинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <ФИО2> не установлено.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания, полагаю с учётом характера совершенного правонарушения, личности виновного, учитывая наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, назначить <ФИО2> минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 5.59 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 5.59, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать главу Солодушинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Получатель штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 18701000, счет получателя: 40101810300000010003, ГРКЦ ГУ Банка Росси по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 41511690040040000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2-х кратной суммы неуплаченного штрафа, либо в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: <ФИО1>

Решение по делу № 5-500/2017 от 30.06.2017