Решение по делу № 5-342/2019 от 06.05.2019

дело № 5-342/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о  назначении административного наказания  

06 мая 2019 года г. Иркутск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 10 Куйбышевского района г. Иркутска Протасевич О.А., с участием Ефремова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-342/2019 в отношении должностного лица - заместителя цеха по контролю за ремонтом автомобильных дорог МУП «Иркутскавтодор»

Ефремова Василия Ивановича, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу регистрации: <АДРЕС>, являющегося заместителем директора по контролю за ремонтом автомобильных дорог МУП «Иркутскавтодор» (юридический адрес: г. Иркутск, ул. Рабочего Штаба, 138), по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ефремов В.И. являясь должностным лицом, ответственным за мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения, связанные с содержанием автомобильных дорог г. Иркутска, допустил нарушение требований п.п. 5.2, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения дорожного движения», а именно: проезд Проходной, в районе строения №47, отдельные размеры некоторых ям, выбоин составляют длина 1м., ширина 90см., глубина 11см; ул. Лермонтова, в районе строения №90/1, отдельные размеры некоторых ям, выбоин составляют длина 1м. 20 см, ширина 1м., глубина 15см; ул. Севастопольская, в районе строения №116, отдельные размеры некоторых ям, выбоин составляют длина 60см., ширина 70см., глубина 9см; ул. Байкальская, в районе строения №192, отдельные размеры некоторых ям, выбоин составляют длина 1м 20см., ширина 1м 30см., глубина 7см; ул. Павла Красильникова, ямы, выбоины; мкр. Ершовский, в районе строения №1/8, ямы, выбоины; ул. Фаворского, в районе строения №1/1, №2/1; ул. Олонская, №41, №11А г. Иркутска.

В судебном заседание Ефремов В.И. вину в предъявленном правонарушении признал, пояснил, что несвоевременное выполнение работ связано с большим объемом проводимых работ. Заявлений, ходатайств не имеет.

Выслушав Ефремова В.И., исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объективной стороной правонарушения по ст. 12.34 КоАП РФ является нарушение правил ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии либо непринятие мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование ими угрожает безопасности движения.

В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 12 вышеуказанного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные лица и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Как следует из материалов дела, лицом, ответственным за техническое состояние вмененных автомобильных дорог, оценку ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности движения является заместитель директора по контролю за ремонтом автомобильных дорог МУП «Иркутскавтодор» Ефремов В.И., который назначен на должность приказом № 280-к от 23 апреля 2018 года.

Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения дорожного движения».

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Согласно п. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения дорожного движения» покрытие проезжей части;

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, проломов, колей и иных повреждений (таб. А.1 приложения А);

Установив на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе связанные с тем, что являясь ответственным лицом за содержание указанных автомобильных дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, заместитель цеха по контролю за ремонтом автомобильных дорог МУП «Иркутскавтодор» Ефремов В.И. не выполнил требования к эксплуатационному состоянию дороги для безопасного дорожного движения, допустив нарушение требований пунктов 5.2, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения дорожного движения».

Обстоятельства допущенного правонарушения и виновность Ефремова В.И. в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается объективными доказательствами: протоколом  38 ВТ 489606 об административном правонарушении от 12.04.2019, согласно которого Ефремов В.И. с нарушением согласен, дополнительно пояснил, что в связи с большим объемом работы не успели своевременно устранить ямы, просит назначить штраф ниже минимального; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 09.04.2019; фототаблицей вмененных дорог; копией извещения № 42/19-3/6-1066 от 10.04.2019; копией паспорта на имя Ефремова В.И.; копией приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу от 23 апреля 2018 года; копией должностной инструкции заместителя директора по контролю за ремонтом автомобильных дорог; копией муниципального контракта № 010-64-1588/18 от 21.12.2018; копией муниципального контракта № 010-64-01/19 от 06.01.2019; копией выписки из ЕГРЮЛ.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину Ефремова В.И. доказанной, квалифицирует содеянное им по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Решая вопрос о виде и мере наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Оснований для назначения наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа на основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется, поскольку согласно ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ данное обстоятельство возможно применить только в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Ефремова В.И., судом не установлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным должностное лицо - заместителя директора по контролю за ремонтом автомобильных дорог МУП «Иркутскавтодор» Ефремова Василия Ивановича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Направить Ефремову В.И. копию настоящего постановления и разъяснить, что указанный штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

р/с № 40101810250048010001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области (г. Иркутск), БИК 042520001, ИНН 3808171041, КПП 380801001, Получатель платежа: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/с 04341383720), КБК 188116300316000140, ОКТМО 25701000.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Предложить Ефремову В.И. представить мировому судье, вынесшему настоящее постановление, платежный документ, подтверждающий факт оплаты штрафа добровольно.

Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Иркутска через мирового судью в 10-дневный срок с момента получения.

Мировой судья                                                                                             О.А. Протасевич