Решение по делу № 5-126/2021 от 20.04.2021

Дело № 5-127/2021

УИД 22MS0071-01-2021-000605-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Красногорское                                                                                      20 апреля 2021 года

Мировой судья судебного участка Красногорского района Алтайского края Хомчук А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Кудрявцева С.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по <АДРЕС>, главы <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

25 марта 2021 года и.о прокурора Красногорского района Алтайского края вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 3 февраля 2021 года в ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства об обеспечении доступа органами местного самоуправления выявлено, что Кудрявцев С.А.1, являясь главой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по <АДРЕС>, то есть должностным лицом, ответственным за размещением в сети «Интернет» информации о деятельности данного органа местного самоуправления, допустил неразмещение на официальном сайте полной информации об органе местного самоуправления, о нормотворческой деятельности, о текстах официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей органа местного самоуправление, статистической информации, о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, о работе с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, чем нарушил пункты 1, 2, 6, 7, 8, 9 части 1 статьи 13 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Кудрявцев С.А.1 для рассмотрения дела не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежаще, какие-либо заявления и ходатайства не заявлял.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах суд, считает возможным, рассмотреть данное административное дело в отсутствии не явившегося Кудрявцева С.А.1

В  ходе   рассмотрения  дела прокурор Красногорского района Алтайского края Грибанов А.В. поддержал доводы, изложенные в постановлении, просил суд привлечь Кудрявцева С.А.1 к административной ответственности и назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, мировой судья приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Частью 1 статьи 13 указанного Федерального закона установлено, что информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит, в том числе общую информацию о государственном органе, об органе местного самоуправления, в частности:

сведения о наименование и структуру государственного органа, органа местного самоуправления, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб государственного органа, органа местного самоуправления, полномочиях, задачах и функциях органа местного самоуправления и его структурных подразделений, а также перечне подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций, перечне информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении государственного органа, органа местного самоуправления, подведомственных организаций (подпункты «а», «б», «г», «е» пункта 1);

информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, порядке обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов (подпункты «в», «д», «е» пункта 2);

статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям государственного органа, органа местного самоуправления, сведения об использовании государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств, сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (подпункты «а», «б», «в» пункта 7);

сведения об имеющихся вакантных должностях муниципальной службы в органе местного самоуправлению, условиях и результатах конкурсов на замещение вакантных должностей, номерах телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления (подпункты «а», «б», «в», «г», «д» пункта 8);

информация о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления (пункт 9).

            Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, администрация <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрирована в качестве юридического лица <ДАТА6>, является органом местного самоуправления<АДРЕС>; единоличным исполнительным органом - главой сельсовета с 24 сентября 2018 года является Кудрявцев С.А.1

3 февраля 2021 года прокуратурой Красногорского района Алтайского края проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении доступа органами местного самоуправления, в ходе которой осуществлен мониторинг сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО>, размещенного в сети «Интернет», по результатам которой выявлено отсутствие вышеуказанной информации, предусмотренной пунктам 1, 2, 6, 7, 8, 9 части 1 статьи 13 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ.

Таким образом, главой <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кудрявцевым С.А.1 не обеспечено размещение необходимой информации о деятельности данного органа местного самоуправления.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 марта 2021 года, актом проверки от 3 февраля 2021 года со скриншотами, копиями решения о проведении проверки от 2 февраля 2021 года, представления об устранении выявленных нарушений, ответа на представление прокурора, распоряжения от 24 сентября 2018 года <НОМЕР> и решения от 24 сентября 2018 года <НОМЕР> о вступлении в должность главы сельсовета; Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> письменным объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу, Кудрявцева С.А.1

Мировой судья оценивает представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Оснований для непринятия данных доказательств при разрешении дела не установлено.

При таких обстоятельствах, действия Кудрявцева С.А.1 мировой судья квалифицирует по части 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих ответственность вину в виде признания вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья полагает возможным назначить Кудрявцеву С.А.1 предусмотренное санкцией части 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кудрявцева С.А.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить лицу,  привлеченному к административной ответственности,  что  согласно  статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего  постановления в законную силу по реквизитам:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

(Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить на судебный участок).

Предупредить об административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный срок (влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).

Разъяснить, что лицо, привлеченное к ответственности вправе обратиться к мировому судье в течение срока, предоставленного для добровольной уплаты административного штрафа, с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки назначенного наказания в виде административного штрафа, в порядке, установленном статьей 31.5 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Красногорский районный суд Алтайского края через судебный участок Красногорского района Алтайского края.

Мировой судья                                                                                               А. А. Хомчук