Решение по делу № 5-75/2021 от 03.02.2021

                                                                                                                  5-115-75/2021                              

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

город Волгоград 03 февраля 2021 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 115 Тракторозаводского судебного района гор. Волгограда Волгоградской области - мировой судья судебного участка № 144 Волгоградской области - Володин С.В.,

        рассмотрев в помещении судебного участка № 115 Тракторозаводского судебного района гор. Волгограда Волгоградской области по адресу: г. Волгоград, ул. Дзержинского, д. 3, материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ТСЖ «Волга»,

У С Т А Н О В И Л:

         В отношении ТСЖ «Волга» 18 января 2021 года главным специалистом инспекционного отдела  Управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Ознакомившись с административным материалом, мировой судья считает, что он подлежит возврату в орган, его составивший. При этом мировой судья исходит из следующего.

В соответствии со статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, мировой судья возвращает протокол об административном правонарушении в орган, который составил данный протокол, в случае неправильного составления протокола, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела».

          В силу  части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, патентного, антимонопольного, бюджетного, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, повлекших причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего), об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, об использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о государственном регулировании цен (тарифов), о естественных монополиях, об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, о рекламе, об электроэнергетике, о лотереях, о выборах и референдумах, об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг, об инвестиционных фондах, о негосударственных пенсионных фондах, законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, а также за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников), законодательства о несостоятельности (банкротстве), о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, об организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, о пожарной безопасности, о промышленной безопасности по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее - Таможенный союз) и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции - по истечении шести лет со дня совершения административного правонарушения.

          Правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, относятся к числу административных правонарушений против порядка управления.

          Согласно п. 14 разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

         Согласно документам, приложенным к протоколу об административном правонарушении <НОМЕР>, дата совершения ТСЖ «Волга» административного правонарушения - <ДАТА4>

         В силу ч. 4 ст. 4.8 КоАП РФ  если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

  Трёхмесячный срок привлечения к административной ответственности   ТСЖ «Волга» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ истек  <ДАТА5>, материал направлен <ДАТА6>, что подтверждается штампом на почтовом конверте и поступил в адрес судебного участка № 115 Тракторозаводского судебного района гор. Волгограда Волгоградской области <ДАТА1>.

            В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в виду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со статьей 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что административный материал подлежит возврату в орган, его составивший для принятия на основании статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решения о прекращении производства по делу за истечением срока давности.

Руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ТСЖ «Волга» возвратить в орган, его составивший.

Мировой судья                                                                   С.В. Володин