Решение по делу № 5-377/2021 от 12.05.2021

Дело № 5-377/21

25MS0100-01-2021-001018-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июня 2021 года город Владивосток

Мировой судья судебного участка № 100 Фрунзенского судебного района г. Владивостока Приморского края Напольская Н.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ведущего заместителя начальника Дальневосточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6.1 ч.3 КоАП РФ,

установил:

заместитель начальника Дальневосточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту <ФИО1> не внес в установленный законом срок информацию о проведении плановых проверок в информационную систему «Единый реестр проверок», чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.6.1 ч.3 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО1> не явился.

Помощник Приморской транспортной прокуратуры <ФИО3> настаивала на привлечении <ФИО1> к административной ответственности.

В соответствии со ст. 19.6.1 ч.3 КоАП РФ несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Установлено, что в соответствии со Сводным ежегодным планом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год (далее - Сводный план) Дальневосточным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту в феврале запланированы проверки исполнения ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Уссурийск», ЧДОУ «Детский сад № 246 ОАО «РЖД» законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Во исполнение Сводного плана заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту 20.02.2021 издано распоряжение № 150/15 о проведении с 26.02.2021 выездной проверки ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Уссурийска». Данное контрольнонадзорное мероприятие зарегистрировано в Федеральной государственной информационной системе «Единый реестр проверок» (далее - Реестр) под №002104928323.

В нарушение ч. 2 ст. 13.3 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), пп. «а» п. 1 приложения № 1 к Правилам формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 (далее - Правила), в контрольной карточке проверки по состоянию на 21.04.2021 отсутствуют сведения о целях, задачах контрольно-надзорного мероприятия, перечне мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проверки, а также о привлечении к проверке экспертов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Приморскому краю» (<ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11>), указание на реестровый номер функции в ФГИС «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».

Вопреки п. 2 приложения № 1 к Правилам сведения, указанные в подпунктах «а» - «в» пункта 1 Правил (дата и номер распоряжения о проведении проверки, ее период, правовые основания, подлежащие выяснению обязательные требования, а также информация о должностных лицах и экспертах, уполномоченных на ее проведение), размещены в Реестре несвоевременно (контрольный срок - 26.02.2021, фактически опубликовано - 16.04.2021).

В нарушение п. 5 приложения № 1 к Правилам информация о результатах проверки, в том числе о дате, времени и месте составления акта проверки, продолжительности и месте проведения проверки, фамилии, имени, отчества и должность лиц, проводивших проверку, ознакомлении с актом проверки представителей проверяемого лица, сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и мерах, принятых по результатам проверки в установленные сроки в Реестр не внесена (контрольный срок - 09.04.2021, фактически опубликовано - 16.04.2021).

Также. в соответствии со Сводным планом заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту 20.02.2021 издано распоряжение №151/15 о проведении проверки с 26.02.2021 ЧДОУ «Детский сад № 246 ОАО «РЖД». Данное контрольно-надзорное мероприятие зарегистрировано в Реестре под № 002104928312.

В нарушение ч. 2 ст. 13.3 Федерального закона № 294-ФЗ, пп. «а» п. 1 приложения № 1 к Правилам в контрольной карточке проверки отсутствуют сведения о целях, задачах контрольно-надзорного мероприятия, указание на реестровый номер функции в ФГИС «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».

Во исполнение Сводного плана проверок с 01.04.2021 запланировано проведение проверки исполнения ЧДОУ «Детский сад № 244 ОАО «РЖД» законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма.

Вместе с тем, в нарушение ч. 2 ст. 13.3 Федерального закона № 294-ФЗ, пп. «а» п. 1 приложения № 1 к Правилам в контрольной карточке проверки по состоянию на 21.04.2021 отсутствуют сведения о целях, задачах контрольнонадзорного мероприятия, реквизитах распоряжения о его проведении, уполномоченных государственных инспекторах и привлеченных экспертах, отметка об уведомлении проверяемого лица.

Вопреки пп. «д» п. 1 приложения № 1 к Правилам информация о результатах проверки, в том числе о дате, времени и месте составления акта проверки, продолжительности и месте проведения проверки, фамилии, имени, отчества и должность лиц, проводивших проверку, ознакомлении с актом проверки представителей проверяемого лица, сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и мерах, принятых по результатам проверки в установленные сроки в Реестр не внесена (контрольный срок - 09.04.2021).

Факт совершения <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6.1 ч.3 КоАП РФ, подтвержден письменными материалами дела .

Оценив обстоятельства дела, представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для привлечения <ФИО1> к административной ответственности по ст.19.6.1 ч.3 КоАП РФ и полагает необходимым подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.19.6.1 ч.3 , ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

заместителя начальника Дальневосточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6.1 часть 3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано во Фрунзенский районный суд г. Владивостока через мирового судью судебного участка № 100 Фрунзенского судебного района г. Владивостока в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья Н.Н. Напольская