Решение от 20.11.2012 по делу № 5-541/2012 от 20.11.2012

Дело № 5-541/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 ноября 2012 годаг.   Полярный

Мировой судья судебного участка № 1 ЗАТО Александровск Мурманской области Кутушова Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Зиновьева <ФИО1>, <ДАТА2>,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении  директор <ОБЕЗЛИЧИНО> не выполнил в установленный срок представление должностного лица, осуществляющего государственный надзор <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении нарушений законодательства, а именно не обеспечил выполнение работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 (зебра) на нерегулируемых пешеходных переходах, расположенных в <АДРЕС>.

Указанные действия Зиновьева Н.И. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Зиновьеву Н.И. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ходатайств не поступило. Зиновьев Н.И. свою вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что на момент выдачи представления не работал в качестве  директора <ОБЕЗЛИЧИНО> был назначен и приступил к обязанностям с <ДАТА4> Данное обстоятельство освобождает его от административной ответственности, поскольку ему было даже не известно о наличии указанного представления, по этим же основаниям оно не обжаловалось.

Несмотря на непризнание вины, факт совершения Зиновьевым Н.И. правонарушения  подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5> года; копиями актов выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения  от <ДАТА3>,  копией представления <НОМЕР> от <ДАТА3> и.о. директора <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО2>, ответом на представление директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Зиновьева Н.И. от <ДАТА6>,  копией акта контрольной проверки по устранению нарушений по ранее выданному представлению <НОМЕР> от <ДАТА3>, копией приказа  от <ДАТА7> о назначении Зиновьева Н.И. на должность директора <ОБЕЗЛИЧИНО> копией муниципального контракта <НОМЕР> от <ДАТА8>

Правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в срок  законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Граждане, должностные лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Судом установлено, что представление <НОМЕР> ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО Александровск от <ДАТА9> (далее - представление), вынесено должностным лицом, осуществляющим надзор  за безопасностью дорожного движения во исполнение Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об обеспечении безопасности дорожного движения».

Согласно представлению и.о. директора <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО2> в срок до <ДАТА11> необходимо было устранить выявленные  нарушения требований обеспечения безопасности дорожного движения, а именно нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (зебра) на нерегулируемых пешеходных переходах в <АДРЕС>.

Требования предписания обусловлены п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, дорожной разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений об обжаловании <ФИО2> или Зиновьевым Н.И. предписания <НОМЕР> ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО Александровск от <ДАТА9>  либо продлении сроков его исполнения.

Статус лица привлекаемого к административной ответственности подтвержден копией приказа от <ДАТА7> о назначении Зиновьева Н.И. на должность директора <ОБЕЗЛИЧИНО>

Доводы Зиновьева Н.И. относительно того, что на момент выдачи представления он не работал в качестве  директора <ОБЕЗЛИЧИНО> был назначен и приступил к обязанностям с <ДАТА7>, не знал о существовании представления, не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности. На момент истечения срока исполнения представления Зиновьев Н.И. являлся директором <ОБЕЗЛИЧИНО> то есть осуществлял полномочия должностного лица в то время, когда бездействие по исполнению представления ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО Александровск от <ДАТА9> стало противоправным и был образован состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Кроме того, суд учитывает, что с того момента, когда Зиновьев Н.И. был назначен директором <ОБЕЗЛИЧИНО> до момента истечения срока исполнения предписания прошло семь дней, данного срока достаточно для принятия решения об обжаловании представления либо обращении с ходатайством о продлении сроков его исполнения.

Таким образом, оценив имеющиеся в деле материалы в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что вина Зиновьева Н.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена и доказана. Зиновьев Н.И. совершил невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Назначая административное наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Учитывая, что Зиновьев Н.И. ранее к административной ответственности не привлекался, суд считает возможным применить к нему административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.5 ░. 1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░ ░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░), ░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░░░ 47527000000, ░░░░ 40101810000000010005, ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (18811690040040000140) ░░░░░ ░░░░░. 

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░  ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░  ░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░