Решение по делу № 4-427/2019 от 25.10.2019

Дело № 5-427/2019-7

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Северодвинск 25 октября 2019 года

Мировой судья судебного участка № 7 Северодвинского судебного района Архангельской области Фёдорова Татьяна Анатольевна (Архангельская обл. г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ в отношении

Шумилова <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности;

установил:

Шумилов А.В., являясь индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным в г. Северодвинске по адресу: ул. <АДРЕС>, 25 июля 2019 года воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), что повлекло невозможность проведения проверки, а именно воспрепятствовал законной деятельности главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) <ФИО2>, не представил в установленный срок, согласно распоряжению от 05 июня 2019 года <НОМЕР>, материалы необходимые для проведения в период с 28 июня 2019 года по 25 июля 2019 года плановой документарной проверки, что повлекло невозможность ее проведения.

На рассмотрение дела Шумилов А.В. не явился, о времени и месте его рассмотрения извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии Шумилова А.В.

Вина Шумилова А.В. в совершении административного правонарушения и обстоятельства его совершения подтверждаются следующими доказательствами.

Как следует из выписки ЕГРИП Шумилов А.В. является индивидуальным предпринимателем.

Статья 19.4.1 ч.2 КоАП РФ устанавливает ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Исходя из ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право, в частности, запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, иных организаций и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

В силу части 5 статьи 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение указанного закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ).

Распоряжением врио руководителя государственной инспекции труда - Главного государственного инспектора труда в Архангельской области и НАО <ФИО3> от 05 июня 2019 года <НОМЕР> (далее - распоряжение), государственному инспектору труда (по правовым вопросам) <ФИО2> поручено провести плановую документарную проверку в отношении индивидуального предпринимателя Шумилова А.В. в период с 28 июня 2019 года по 25 июля 2019 года. Целью указанной проверки сводится к осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в соответствии с утвержденным ежегодным планом проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год. В соответствии со ст. 356, 357 ТК РФ для выполнения надзорных контрольных функций  у Шумилова А.В. были истребованы документы, необходимые для проведения внеплановой выездной проверки соблюдения трудового законодательства.

Распоряжение с запросом о предоставлении сведений по выплате заработной платы было направлено заказным письмом на имя Шумилова А.В. по месту его регистрации, а именно: г. Северодвинск, ул. <АДРЕС>.

Из служебной записки главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) <ФИО2> от 26 июля 2019 года следует, что плановую документарную проверку в отношении Шумилова <ФИО1> провести не представляется возможным в связи с невозможностью получения материалов необходимых для проведения проверки. 

Указанные обстоятельства отражены также в акте о невозможности проведения проверки в отношении Шумилова <ФИО1> от 26 июля 2019 года, подготовленном государственным инспектором труда (по правовым вопросам) <ФИО2>

Распоряжением руководителя государственной инспекции труда - Главного государственного инспектора труда в Архангельской области и НАО <ФИО3> от 26 июля 2019 года <НОМЕР> внеплановая выездная проверка в отношении Шумилова <ФИО1> прекращена, поскольку получить материалы необходимые для проведения выездной проверки невозможно.  

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Шумилов А.В.  воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения проверки, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является то, что ранее Шумилов А.В. к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Шумиловым А.В. административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и назначает Шумилову А.В. административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном ст. 19.4.1 ч.2  КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11, ст.3.5 КоАП РФ, суд,

постановил:

признать Шумилова <ФИО1> виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд Архангельской области.

Мировой судья                                 подпись                                              Т.А. Фёдорова

Верно мировой судья                                                                                  Т.А. Фёдорова

Реквизиты для уплаты штрафа

Получатель: УФК по Архангельской области (Гострудинспекция)

ИНН 2901062006 КПП 290201001 Расчетный счет № 40101810500000010003 Отделение Архангельск БИК 041117001 ОКТМО 11701000 КБК 15011619000016000140

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 7 Северодвинского судебного района Архангельской области (ул. Пионерская, д. 12, каб. 22), в противном случае постановление по истечении 60-дневного срока будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, указанное лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой на лицо может быть наложен административный штраф в двукратном размере неуплаченного административно штрафа.

Срок предъявления к исполнению 2 года.