Решение по делу № 5-425/2011 от 24.08.2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                                  г.о.Тольятти

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>, в служебном кабинете <НОМЕР> Ставропольского районного суда, по адресу: <АДРЕС>, ул.М.Горького, 1, с участием: Харченко1, представителя Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО3>, действующего на основании доверенности,

рассмотрев материалы дела в отношении Харченко1, <ДАТА2> рождения, проживающей по адресу: <АДРЕС>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Харченко1.

В протоколе указано, что согласно п.1 ст.229 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков представлять налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ).

Налоговые органы, в силу п.1 ст.31 НК РФ вправе требовать от налогоплательщика документы по установленным формам, в связи с чем <ДАТА4> Харченко1 было направлено уведомление о предоставлении налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3 НДФЛ в срок до <ДАТА5>

Налоговая декларация представлена не была, требование налогового органа не выполнено.

Таким образом, Харченко1 совершила правонарушение, предусмотренное ст.19.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области пояснил, что в налоговый орган поступили сведения о получении Харченко1 дохода от продажи доли в уставном капитале организации в 2010 году. Поскольку обязанность самостоятельно заполнить и представить в налоговый орган налоговую декларацию по форме 3 НДФЛ исполнена не была, Харченко1 было направлено налоговое уведомлено о предоставлении налоговой декларации, которое исполненного не было.

Харченко1 вину не признала, пояснила, что дохода не получала, свою долю в организации не продавала, а подарила сыну. Представила нотариально удостоверенный договор дарения <НОМЕР> от <ДАТА6>, согласно которому подарила <ФИО4> полностью оплаченную долю в уставном капитале ООО «Тольятти-Шанс», номинальной стоимостью 10.000 рублей. После получения уведомления обращалась в налоговую инспекцию за консультацией, где ей пояснили, что налоговую декларацию подавать не надо.

В ходе судебного разбирательства были исследованы материалы дела: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> года;

Уведомление <НОМЕР> от <ДАТА8>, согласно которому Харченко1 приглашалась в налоговый орган для составления протокола и ей предписывалось представить налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ им список почтовых отправлений о направлении уведомления налогоплательщику.

Нотариально удостоверенный договор дарения <НОМЕР> от <ДАТА6>, согласно которому Харченко1 подарила <ФИО4> полностью оплаченную долю в уставном капитале ООО «Тольятти-Шанс», номинальной стоимостью 10.000 рублей.

Выслушав пояснения Харченко1, представителя Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, исследовав материалы дела, мировой судья полагает, что в действиях Харченко1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и дело подлежит прекращению.

Отчуждение доли в предприятии по договору договор дарения, являющемуся безвозмездной сделкой не повлекло получения дохода, подлежащего налогообложению и включению в налоговую декларацию, в соответствии с ч.3 ст.228 НК РФ. Следовательно, у Харченко1 не возникло обязанности по заполнению и представлению в налоговый орган налоговой декларации по форме 3-НДФЛ.

Административная ответственность по ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Федеральная налоговая служба, в силу п.1 ст.31 НК РФ вправе требовать от налогоплательщика документы по установленным формам.

В данном случае требование налогового органа о предоставлении налоговой декларации является незаконным.

Невыполнение Харченко1 незаконных требований налогового органа не образует состава административного правонарушения.

Часть 1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предписывает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое  производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. 

На основании  ст. 2.1, 2.4, 19.4 ч.1, 24.5, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Харченко1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Копии настоящего постановления направить в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, Харченко1.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области.

Мировой судья                                           <ФИО1>