Решение по делу № 5-674/2013 от 12.12.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2013 года

мировой судья судебного участка № 115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Рыжова А.<ФИО>,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении                <НОМЕР> в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью Управляющей Компании «<ОБЕЗЛИЧИНО>», <ОБЕЗЛИЧИНО>

установил:

ООО УК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Согласно данным составленного государственным жилищным инспектором  Самарской области главным специалистом управления надзора за созданием и деятельностью организации в сфере ЖКХ протокола об административном правонарушении от 28 ноября 2013 года <НОМЕР> государственной жилищной инспекцией Самарской области проведена проверка исполнения ООО УК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» предписания от 22.07.2013 г. <НОМЕР> об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверки по вопросу правомерности порядка расчета и внесения платы за коммунальные услуги. Документарная проверка в отношении ООО УК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» проводилась на основании распоряжения руководителя государственной жилищной инспекции Самарской области от 16.10.2013 г. <НОМЕР>, срок проведения проверки 20 рабочих дней с 23 октября 2013 г. по <ДАТА6> В соответствии с нормами действующего законодательства в адрес ООО УК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» направлена копия распоряжения от 16.10.2013 г. <НОМЕР> о проведении внеплановой, документарной проверки, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении от 05.11.2013 г. <НОМЕР>. Также в адрес ООО УК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» направлен запрос от 16.10.2013 г. <НОМЕР> о предоставлении в жилищную инспекцию необходимых для проведения проверки информации и документов, а именно: заверенные копии платежных документов выставляемых потребителям, проживающим по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> за июль, август, сентябрь 2013 года, информацию об исполнении предписания от 22.07.2013 г., в части начисления платы за коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению и электроснабжению на общедомовые нужды собственникам жилых и нежилых помещений многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> в соответствии с требованиями п. 40,44,88 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, который получен ООО УК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» 24.10.2013г., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении от <ДАТА10> <НОМЕР>. По состоянию на <ДАТА11> запрашиваемые у ООО УК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» необходимые документы и информация для проведения проверки в государственную жилищную инспекцию Самарской области не представлены, что является нарушением ч. 5 ст. 11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ, а именно: в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. Таким образом, ООО УК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» совершило административное правонарушение, ответственность за которое  ст. 19.7 КоАП РФ.

Представитель ООО УК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Суханова Т.П. действующая на основании  доверенности от 26 июня 2013 года <НОМЕР> (л.д. 57) в судебном заседании пояснила, что была на больничном, отреагировать некому было.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ООО УК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Суханову Т.П., мировой судья находит установленным факт наличия в действиях юридического лица ООО УК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» административного правонарушения в виде непредставления в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление должностному лицу сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности.

С объективной стороны данное правонарушение выражается как в действии, заключающемся в несвоевременном представлении сведений, представлении сведений в неполном объеме или в искаженном виде, так и в бездействии - непредставлении сведений.

Порядок организации органами государственного контроля (надзора) проверок юридических лиц установлен Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. N294-ФЗ (далее по тексту Федеральный закон N294-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона N294-ФЗ в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Из материалов дела усматривается, что в связи с проводимой Государственной жилищной инспекцией Самарской области внеплановой документарной проверкой исполнения ООО УК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» предписания от 22.07.2013 г. <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений, на основании распоряжения органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица от 16 октября 2013 года<НОМЕР> (л.д. 24-26) был направлен запрос о предоставлении информации от <ДАТА14> <НОМЕР>, согласно которому ООО УК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» необходимо представить к проверке: - заверенные копии платежных документов выставляемых потребителям, проживающим по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> за июль, август, сентябрь 2013 года; - информацию об исполнении предписания от 22.07.2013 г., в части начисления платы за коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению и электроснабжению на общедомовые нужды собственникам жилых и нежилых помещений многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> в соответствии с требованиями п.п. 40,44,88 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, с приложением подтверждающих документов (л.д. 27).

Запрашиваемые документы и сведения должны быть представлены ООО УК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в Государственную жилищную инспекцию Самарской области в установленный в запросе срок.

Запрос о предоставлении информации от 16 октября 2013 года <НОМЕР> получен ООО УК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» 24 октября 2013 года, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении от 24 октября 2013 года <НОМЕР> (л.д. 28).

Однако, запрашиваемые документы и сведения в Государственную жилищную инспекцию Самарской области ООО УК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в установленный срок и к моменту окончания проверки 19 ноября 2013 года не представлено.

Совершение юридическим лицом ООО УК «<ОБЕЗЛИЧИНО>» указанного правонарушения  подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 28 ноября 2013 года <НОМЕР>, распоряжением органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица от 16 октября 2013 года <НОМЕР>, запросом о предоставлении информации от 16 октября 2013 года <НОМЕР>, актом проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 19 ноября 2013 года <НОМЕР>, почтовым уведомлением о вручении корреспонденции от 24 октября 2013 года <НОМЕР>.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного юридическим лицом ООО УК «<ОБЕЗЛИЧИНО>», административного  правонарушении, имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым  судьей не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.7 - 29.9 КоАП РФ,                 мировой судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью Управляющую Компанию «<ОБЕЗЛИЧИНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мирового судья                                       А.Г. Рыжова