Решение по делу № 5-450/2021 от 02.08.2021

Дело <НОМЕР>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 августа 2021 года г. Ливны Орловскаяобласть.

И.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Ливны и Ливенского района Орловской области мировой судья судебного участка № 3 г. Ливны и Ливенского района Орловской области Ревина Н.Г.,

рассмотрев в помещение судебного участка, расположенного по адресу: 303850, Орловская область, г. Ливны, ул. Ленина д. 13, в порядке досудебной подготовки протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 9.4 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» в отношении Васильева Сергея Ивановича,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении Васильева Сергея Ивановича о привлечении к административной ответственности ст. 9.4 Закона <АДРЕС> области «Об ответственности за административные правонарушения».

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, мировой судья считает, что имеются основания для возвращения данного материала в орган, его составивший.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно частями 1, 2 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

В силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 4 статьи 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ закреплено, что в случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении Васильева С.И. был составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, однако в материалах дела отсутствуют сведения о направлении копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлен. Несоблюдение приведенного процессуального требования является существенным процессуальным нарушением, препятствующим лицу, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, реализации права на защиту.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которым составлен протокол.

Допущенные по настоящему делу существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влекут признание протокола по делу об административном правонарушении недопустимым доказательством.

При указанных обстоятельствах, протокол об административном правонарушении в отношении Васильева С.И. и другие представленные материалы дела, подлежит возвращению должностному лицу, его составившему для выполнения требований ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку имеются препятствия к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении Васильева Сергея Ивановича о привлечении  к административной ответственности по ст. 9.4 Закона <АДРЕС> области «Об ответственности за административные правонарушения» возвратить Управлению муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области, для устранения выявленных нарушений.

 Определение может быть обжаловано в Ливенский районный суд Орловской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения через мирового судью судебного участка № 3 города Ливны и Ливенского района Орловской области.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                         Н.Г. Ревина