Решение по делу № 3-512/2020 от 18.09.2020

                                                                                       Копия к делу № 3-512/3-2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 18 сентября 2020 года г. Майкоп<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 3 г.Майкопа Республики Адыгея Бзегежев А.Х., рассмотрев материалы дела, поступившие из Территориального отдела госавтодорнадзора по Республике Адыгея Межрегионального управления госавтодорнадзора по Краснодарскому краю и Республики Адыгея об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Южгазстрой» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

29.07.2020 г. в ходе плановых (рейдовых) осмотров, обследований транспортных средств было проверено транспортное средство марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> г/н <НОМЕР>, осуществлявшего перевозочную деятельность для собственных нужд с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно 12.08.2020 года в адрес Территориального отдела госавтодорнадзора по Республике Адыгея Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея поступил Акт результатов планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства № 114 от 29.07.2020 года Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в отношении перевозчика ООО «Южгазстрой». 29.07.2020 года в 15 час. 58 мин. по адресу: 6-й км обхода г. Новоалександровска, в ходе проведения рейдовых мероприятий сотрудниками Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю было проверено транспортное средство FORD TRANSIT BUS г/н М434СХ/01, принадлежащее согласно предъявленного свидетельства о регистрации транспортного средства и путевого листа легкового автомобиля б/н, действующего в период с 27.07.2020 г. по 31.07.2020 г., ООО «Южгазстрой», осуществлявшее перевозку под управлением водителя Антонян Сергея Тиграновича, которое допустило нарушения: осуществляло перевозочную деятельность для собственных нужд с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией): путевой лист б/н заполнен с нарушением лицензионных требований (отсутствуют): 1. наименование и номер путевого листа, 2. номер телефона юридического лица, 3. показания одометра, 4. дата (число, месяц, год) выезда транспортного средства с парковки, 5. дата и время проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства,, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ. В судебное заседание представитель юридического лица ООО «Южгазстрой» в судебное заседание не явился, от генерального директора ООО «Южгастрой» Тугулукова А.Н. поступило письменное возражение в котором указано, что ООО «Южгазстрой» является субъектом малого предпринимательства, что подтверждается выпиской из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Ранее ООО «Южгазстрой» административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст. 19.20 КоАП РФ, и прочих не совершало, то есть административное правонарушение являетсявпервые совершенным. Состав вмененного обществу правонарушения является формальным, угроза охраняемым общественным отношениям по указанному правонарушению отсутствовала. В материалах дела содержится информация, что 27 июля 2020 года перед выездом транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный номер <НОМЕР>, из гаража механиком Анохиным В.В. проведена проверка его технического состояния и сделано заключение, что автобус технически исправен, что подтверждается отметкой механика в путевом листе, представлены журналы, подтверждающие проведение контроля технического состояния транспортного средства. Само по себе отсутствие сведений в путевом листе о дате и времени проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства, при фактическом проведения предрейсового или предсменного контроля не создает угрозы нарушения охраняемым общественным отношениям и наступления вреда. Для назначения наказания, считает целесообразным и возможным для достижения целей административного наказания назначение наказания в виде предупреждения Изучив материалы дела и оценив доказательства в совокупности, мировой судья находит в действиях юридического лица ООО «Южгастрой» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ. Так, совершение указанного правонарушения ООО «Южгазстрой» подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 000230-01 от 24.08.2020 года; исходящего письма №2142/2 от 31.07.2020 г., переданного из ТО ГАДН по СК; актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства № 114 от 29.07.2020 г.; путевого листа б/н, действующего с 27.07.2020 г. по 31.07.2020 г.; свидетельством о государственной регистрации транспортного средства, водительского удостоверения; лицензии №АН-01-000136 от 24.06.2019 г.; выписки из ЕГРЮЛ; исходящего письма ООО «Южгазстрой» №184 от 17.08.2020г. с приложениями на 11 листах. Часть 2 статьи 19.20 КоАП РФ предусматривает ответственность, за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требованийи условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), санкция которой влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. Доказательства, собранные по делу, составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, являются достаточными и прямо указывают на наличие в действиях юридического лица состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, по конструкции объективной стороны является формальным, то есть не требует обязательного наступления каких-либо общественно-опасных последствий для личности, общества или государства. Между тем, принимая решение о мере юридической ответственности за совершение деликта, вида и размере наказания за совершение административного правонарушения, последствия противоправного деяния, безусловно, имеют значение. В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом следует учитывать, что малозначительным административным правонарушением является действие (бездействие), хотя формально и содержащее в себе признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых законом общественных отношений. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст . 4.1 КоАП РФ ). Решая вопрос о назначении наказания судья приходит к следующему выводу. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При этом согласно положениям ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Руководствуясь требованиями приведенных выше норм закона и учитывая, что совершение указанного административного правонарушения к административной ответственности которого юридическое лицо ООО «Южгастрой» привлекается впервые, мировой судья полагает возможным назначить ему наказание в пределах санкции части 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде предупреждения. При назначении наказания судьей учитывается характер и степень общественной опасности совершенного названным лицом административного правонарушения, к обстоятельству, смягчающему административную ответственность юридического лица, мировой судья относит признание вины его представителем, а так же отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 30.3 КоАПРФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Южгастрой» <НОМЕР> <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Майкопский городской суд Республики Адыгея через мирового судью участка № 3 города Майкопа Республики Адыгея в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья              подпись                                                               А.Х. Бзегежев

Уникальный идентификатор номера 01MS0003-01-2020-002304-28

Подлинник находится в материалах дела № 3-512/3-2020

На судебном участке № 3 г. Майкопа Республики Адыгея