Решение по делу № 5-117/2015 от 25.05.2015

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-117/2015

об  ответственности  за  административное  правонарушение

25 мая 2015г. г.Самара

Мировой судья судебного участка № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Ферапонтова З.П., г. Самара, ул. Путейская, 29, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Пантелеева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. Самара, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении установлено, что

<ДАТА3>       на     Самарский     таможенный     пост     директором     ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Пантелеевым <ФИО2> была подана для
регистрации декларация   на   товары   (ДТ),   на    перемещаемый   в   Республику   Узбекистан
ООО   «VERITABLE   ACCESS»   Узбекистан,    г. <АДРЕС>,   <АДРЕС>   район,   ул. <АДРЕС>Сергели, д. 22) 20 товаров в количестве 222 мест. После принятия <ДАТА4> декларации на товары Самарским таможенным постом ей был присвоен <НОМЕР>, и для целей таможенного контроля выставлены уведомление о проведении таможенного досмотра, и требование о предъявлении товара к досмотру <ДАТА5> в 15:00, которые были получены В.В. Пантелеевым <ДАТА5> в 11:52, с указанием согласия прибыть на досмотр. В указанный срок В.В. Пантелеев для участия при проведении досмотра не прибыл, товар для досмотра предъявлен не был, без объяснения причины. Вследствие непредставления товара для таможенного досмотра, после продления срока выпуска ДТ в порядке ст. 196 ТК ТС, <ДАТА6> выпуск товара по ДТ <НОМЕР><НОМЕР> был запрещён. <ДАТА7> Самарским таможенным постом было получено письмо от директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Пантелеева В.В. № б/н от <ДАТА8> (вх.№<НОМЕР> от <ДАТА7>) на запрос №<НОМЕР>00614 от <ДАТА9>, согласно которому следует, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не смогло представить перемещаемый товар к досмотру, вследствие необходимости предъявлять к досмотру большое количество другого товара, перемещаемого по ДТ №10412060/130315/0003422 (521 товар), а также вследствие проводимого досмотра по другим ДТ. Согласно анализа имеющихся документов и сведений следует, что декларации на перемещаемый и декларируемый товар, подавались В.В.Пантелеевым в таможенный орган - <ДАТА10>, и <ДАТА5>. Заявление об открытии зоны таможенного контроля было направлено в Самарский таможенный пост <ДАТА12> №<НОМЕР>. Распоряжение о создании зоны таможенного контроля (площадь- 200 кв.м.) было создано <ДАТА13> Решение об отмене в проведении таможенного досмотра было принято <ДАТА6>. Таким образом, у ООО «ТЛК Групп» было достаточно времени для предъявления к досмотру 20 товаров в количестве 222 мест, представляющих собой удобрение для растений, книги, журналы, грунт акриловый, лак универсальный, материал обшивки мебели, части швейных машин, перемещаемых по №<НОМЕР>.У В.В. Пантелеева имелась реальная возможность для соблюдения установленных правил и норм, срок для предъявления товара, количество и его объем позволял соблюсти обязанность по предъявлению товара к досмотру, но данное лицо бездействовало, им не были приняты все меры по их соблюдению что в контексте ч.2 ст. 2.2 КоАП России свидетельствует о его вине в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена   ч.1   ст. 19.4   КоАП России. Таким образом, директор «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (адрес местонахождения - 443001, г.Самара, ул. <АДРЕС>, офис 3), Пантелеев Василий <ФИО3>, своим деянием совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП России, а именно: неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществлявшего государственный надзор (контроль). Время совершения административного правонарушения - <ДАТА15> Место совершения административного правонарушения - местонахождение должностного лица В.В.Пантелеева, а именно: г. Самара,   ул. <АДРЕС>, офис 3.

Действия Пантелеева В.В. квалифицированы по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ.

В судебное заседание Пантелеев В.В. не явился, о времени и месте слушания дела был извещен правильно и своевременно, то есть надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, свою вину в совершении административного правонарушения признает, просит наказание в виде штрафа не налагать, ограничившись предупреждением.

Представитель Самарской таможни по доверенности Королев О.В. представил заявление, согласно которому Самарская таможня не возражает против наложения административного наказания в виде предупреждения на должностное лицо Пантелеева В.В. о делу №<НОМЕР> по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что неявка Пантелеева В.В. не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося Пантелеева В.В.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, одним из необходимых признаков административного правонарушения является его противоправность.

В соответствии со ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 10.10.2014, с изм. от 08.05.2015) при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 19.4. КоАП РФ Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Вина Пантелеева В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.

- Протоколом об административном правонарушении № <НОМЕР> от <ДАТА19>, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - начальником отдела таможенного оформления и таможенного контроля №2 Самарского таможенного поста Самарской таможни.

- Требованием о направлении объяснения о причине отказа предъявить товар к досмотру № 10-01-12/00614 от <ДАТА9>г.

- Письмом директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Пантелеева В.В. б/н от <ДАТА8>г.

- Требованием о вызове для составления протокола об АП № <НОМЕР> от <ДАТА7>г.

- Письмом директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Пантелеева В.В. б/н от <ДАТА23>

- Декларацией на товары № <НОМЕР>.

- Добавочным листом к декларации на товары № <НОМЕР>.

- Копией приказа  от <ДАТА24> приеме Пантелеева В.В. на работу в должности директора ООО «ТЛК Групп».

- Уведомлением о проведении таможенного досмотра от <ДАТА5>г.

- Требованием о предъявлении товаров от <ДАТА5>г.

Доказательства совершения Пантелеевым В.В. административного правонарушения получены  в соответствии с действующим законодательством и являются допустимыми.

Согласно ст.3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности Пантелеева В.В. в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного частью  1 статьи 19.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, другие обстоятельства  дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание Пантелеевым В.В. вины.

 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая тот факт, что  административное правонарушение совершено Пантелеевым В.В. при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Пантелеева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары  через мирового судью, вынесшего постановление, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                              З.П. Ферапонтова