Решение по делу № 5-296/2018 от 22.06.2018

Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июня 2018 года село Большая Черниговка

Мировой судья судебного участка № 128 Большеглушицкого судебного района Самарской области Кулешова А.Ю., рассмотрев в селе Большая Черниговка Самарской области, Микрорайон, дом 3, дело об административном правонарушении в отношении Касымовой Ирины Николаевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области,  зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 17, фактически проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 7

по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

         Согласно протокола об административном правонарушении №1-19.5/18 от 18 мая 2018 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) выявлено нарушение в части использования части земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 17 лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный участок, в связи с чем Касымовой И.С. 12 октября 2017 года было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства со сроком устранения 6 месяцев, то есть до 12 апреля 2018 года<ДАТА>

         С целью контроля за исполнением предписания, в соответствии с Распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 23 апреля 2018 года № 1294-р/2018 была проведена повторная внеплановая выездная проверка, в результате которой было выявлено, что в материалы дела Касымовой И.С. были предоставлены уведомление о приостановке государственного кадастрового учета от 17 ноября 2017 года № 30-4306054 и от 01 марта 2018 года № 30-4482475, согласно которых осуществление действий по кадастровому учету в отношении земельного участка по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 17 приостановлено в связи с тем, что границы земельного участка о государственном учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

         Представленные документы свидетельствуют о наличии объективных причин невозможности оформления прав на дополнительно занимаемый земельный участок, однако то, ч то документы были предоставлены только в момент проведения повторной внеплановой проверки, а не в период действия предписания свидетельствует о недобросовестном отношении Касымовой И.С. к своему обязательству по устранению выявленного нарушения, поскольку Касымова И.С. не воспользовалась своим правом в период действия предписания продлить его срок в связи с наличием объективных причин невозможности его устранения. Тем самым, совершила, по мнению должностного лица, административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании Касымова И.С. вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что действительно не выполнила предписание выданное ей Управлением Росреестра по Самарской области по независящим от нее обстоятельствам, поскольку имелась приостановка государственной регистрации права, поскольку границы используемого ей земельного участка пересекают границы другого смежного, выданное предписание ею не обжаловалось, с имеющимися документами в Управление Росреестра по Самарской области не обращалась и не воспользовалась правом о продлениисрока действия предписания.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения правонарушителя, мировой судья, приходит к следующему.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридического лица за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом указанные органы и должностные лица могут выносить обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

         Мировым судьей установлено, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) 12 октября 2017 года Касымовой И.С. было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства в части использования части земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, село Августовка, улица Космическая, дом 17 лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный участок со сроком устранения 6 месяцев, то есть до 12 апреля 2018 года, данное предписание Касымовой И.С. оспорено не было, как и не было исполнено в установленный срок, кроме того, Касымова И.С. не воспользовалась своим правом в период действия предписания продлить его срок в связи с наличием объективных причин невозможности его устранения, поскольку имелись документы свидетельствуют о наличии объективных причин невозможности оформления прав на дополнительно занимаемый земельный участок (уведомления о приостановке государственного кадастрового учета от 17 ноября 2017 года № 30-4306054 и от 01 марта<ДАТА> <НОМЕР>), согласно которых осуществление действий по кадастровому учету в отношении земельного участка по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 17 приостановлено в связи с тем, что границы земельного участка о государственном учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, однако данные документы были предоставлены только в момент проведения повторной внеплановой проверки, а не в период действия предписания.

Вина Касымовой И.С. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении, предписанием, актами проверки.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, привлечение в административной ответственности впервые. Обстоятельством, смягчающем административную ответственность, мировой судья признает признание своей вины правонарушителем, обстоятельств отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

На основании изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

         Руководствуясь  ч.1 ст. 19.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Касымову Ирину Николаевну, <ДАТА2> рождения, уроженку <АДРЕС> района <АДРЕС> области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 300 (триста)  рублей.

         Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области), ИНН 6317053595, КПП 631701001, р/с 40101810200000010001, банк получатель Отделение Самара, КБК 32111607000016000140, БИК 043601001, ОКТМО 36610000, УИН 3210000000000130792 с указание принадлежности к району - Управление Росреестра по Самарской области муниципальный район Большечерниговский. 

         Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5  КоАП РФ.

         Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Большеглушицкий районный суд Самарской области через мирового судью.

Мировой судья:/подпись/

Копия верна

Мировой судья А.Ю. Кулешова Секретарь И.С.Магомедова