Решение по делу № 5-16/2019 от 28.01.2019

Дело № 5-134-16/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 134 Волгоградской области Зенина Мария Николаевна (404130, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Комсомольская, 22), рассмотрев 28 января 2019 года административное дело, поступившее в судебный участок 09 января 2019 года, в отношении Гапонова Д. В., <ДАТА3>, <АДРЕС>,  директора ООО «Нижняя Волга», юридический  адрес:  Волгоградская область, г. Волжский, бульвар Профсоюзов, 1б,   проживающего по адресу: <АДРЕС>,  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1   КоАП РФ

установил:

Гапонов Д.В., являясь руководителем ООО «Нижняя Волга», юридический  адрес:  Волгоградская область, г. Волжский, бульвар Профсоюзов, 1б,  не выполнил в  установленный законом срок  предписание  ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области от 25 октября 2018 года <НОМЕР>  о предоставлении в срок до 26 ноября 2018 года сведений, входящих в состав государственного реестра,  об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица-иного органа), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Вызванный для рассмотрения административного дела Гапонов Д.В. не явился, надлежаще  извещен   о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В соответствии ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может  быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела,  и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. В соответствии ст. 26.11 КоАП РФ судья…., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Мировой судья считает рассмотрение настоящего дела по имеющимся в деле материалам, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности Гапонова Д.В. В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, в том числе адреса (место нахождения) постоянно действующегоисполнительного органа юридического лица, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения. 

В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

Таким образом, в соответствии  с Федеральным законом от 08.08.2011 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», исполнительный орган должен быть действующим постоянно и находиться по адресу, указанному в заявлении о регистрации. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях выражается в невыполнении в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В соответствии ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При осуществлении государственного надзора (контроля) подразумевается, что должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) действуют в рамках предоставленных  им полномочий.

            Как установлено в ходе рассмотрения дела в  отношении директора ООО «Нижняя Волга» заместителем начальника  ИФНС России  по г. Волжскому Волгоградской области вынесено предписание <НОМЕР> от 25.10.2018 года о необходимости представления в ИФНС достоверных сведений об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа Общества в срок до 26.11.2018 года.

Основанием для вынесения налоговым органом предписания Гапонову Д.В. послужило то обстоятельство, что по указанному в учредительных документах Общества адресу: Волгоградская область, г. Волжский, Бульвар Профсоюзов, 1б, названное юридическое лицо не находится, что подтверждается копией протокола осмотра объекта недвижимости от 18.10. 2018 года, составленного с участием двух понятых, в соответствии которого по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, бульвар Профсоюзов, 1б ООО «Нижняя Волга» не располагается, помещения, занимаемые Обществом также отсутствуют.

Таким образом, в результате налоговый орган был лишен возможности осуществлять связь с Обществом по указанному в учредительных документах юридического лица адресу.  

Данных о других адресах, по которым Общество осуществляет деятельность, при изменении места осуществления юридическим лицом деятельности, в нарушение п. 6 ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» директором ООО «Нижняя Волга» Гапоновым Д.В. налоговому органу не предоставлено, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от по дате на 24.12.2018 года.

Предписание <НОМЕР> от 25.10.2018 года, 26.10.2018 года направлено директору ООО «Нижняя Волга» Гапонову Д.В. заказной почтовой корреспонденцией по адресу регистрации юридического лица, что подтверждается копией реестра почтовых отправлений, а также 26.10.2018 года по месту жительства Гапонова Д.В., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 26.10.2018 года и копией отчета об отслеживании отправления.

Вместе с тем, в налоговый орган поступили сведения о невозможности вручения почтовых отправлений по обоим адресам.

03.12.2018 года налоговым органом по тем же адресам направлено извещение о явке в налоговый орган для составления протокола по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. По причине неявки Гапонова Д.В. в ИФНС по г. Волжскому Волгоградской области протокол об административномправонарушении  <НОМЕР> от 24.12.2018 года  за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, составлен  в его отсутствие.  

Таким образом, обязанность Гапонова Д.В., как руководителя ООО «Нижняя Волга», сообщать в налоговый орган, ведущий государственный реестр юридических лиц, в установленном законом порядке о месте осуществления деятельности юридического лица, о принятии решения об изменении места нахождения юридического лица обусловлена требованиями пп. «в» п. 1 ст. 5, п. 6 ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Вместе с тем, от исполнения установленной федеральным законом обязанности Гапонов Д.В. уклонился.Таким образом, предписание <НОМЕР> от 25.10.2018 года о необходимости представления в ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области достоверных сведений об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО «Нижняя Волга» в срок до 26.11.2018 года, направленное заказным почтовым отправлением, в том числе, по месту жительства ГапоноваД.В., является законным, а уклонение от его получения и исполнения в установленный срок влечет ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Гапонова Д.В. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

            Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность,  мировой судья полагает назначить административное наказание Гапонову Д.В. в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной за совершенное административное правонарушение, с учетом характера административного правонарушения,  в размере 1000 руб. 00 коп.

   В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.1, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л:

Гапонова Д. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей в доход государства. Штраф перечислить по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК МФ по Волгоградской области (ИФНС РФ по г. Волжскому) Номер счета получателя платежа: 40101810300000010003 Банк получателя: в Отделение «Волгоград» ИНН 3435111400 КПП 343501001 БИК 041806001 ОКТМО 18700000. КБК 18211690040046000140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов). Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировойсудья