Решение по делу № А12-18966/2012 от 13.08.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул.  им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон: (8442) 23-00-78 факс: 24-04-60

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                           «13» августа 2012г.

Дело № А12-18966/2012

Резолютивная часть решения суда оглашена 13 августа  2012г.

Арбитражный суд Волгоградской области

в составе  председательствующего  судьи      Середа Н.Н.                                                                                                                       

при ведении протокола судебного заседания помощником  судьи Скабелиной Е.Н.            

рассмотрев в судебном заседании заявление заместителя прокурора Красноармейского района г. Волгограда  к индивидуальному предпринимателю Таранову Юрию Васильевичу

о привлечении к административной ответственности                                                                                                                   

при участии в заседании:

от  заявителя – Кармолина М.А., помощник прокурора, удостоверение

         от предпринимателя  – не явился

установил:

 Заместитель прокурора Красноармейского района г. Волгограда обратился  в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя  Таранова Ю.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1. КоАП РФ.

         Предприниматель   в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом,  отзыв на заявление не представил.      

          Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, арбитражный суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

         Из материалов дела следует, что предприниматель   на основании лицензии   АСС-34 - 036154 от 17.08.2011г. осуществляет перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, по территории РФ.

         В ходе проверки деятельности предпринимателя, проведенной прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда  24.07.2012г., установлено, что внешнее оборудование и оформление транспортных средств не соответствует установленным нормам, транспортные средства эксплуатируются с неисправностью, что отражено в акте проверки.

         В связи с чем, 25.07.2012г. заместителем  прокурора вынесено постановление о возбуждении в отношении предпринимателя дела  об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1. КоАП РФ.  

         Согласно ч.3 ст. 14.1. КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным  разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3000 до 4000 рублей.

         Под должностными лицами согласно ст. 2.4. КоАП РФ следует понимать также лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

         Условия, на которых предпринимателю разрешено заниматься указанным видом деятельности, содержатся в Положении  о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012г. № 280.

         В соответствии с п. 4 Положения лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и соответствующих установленным требованиям помещений и оборудования для технического обслуживания и ремонта транспортных средств либо наличие договора со специализированной организацией на предоставление услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств;

б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) водителей транспортных средств, заключивших с ним трудовой договор или договор об оказании услуг и имеющих необходимые квалификацию и стаж работы, а также прошедших медицинское освидетельствование в установленном порядке;

в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) специалиста, осуществляющего предрейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств, имеющего высшее или среднее профессиональное медицинское образование и прошедшего обучение по дополнительной образовательной программе "Проведение предрейсового осмотра водителей транспортных средств", или наличие договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию;

г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании необходимых для выполнения работ, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, транспортных средств, соответствующих по назначению и конструкции техническим требованиям к осуществляемым перевозкам пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении;

д) использование лицензиатом транспортных средств, оснащенных в установленном порядке техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха (при осуществлении регулярных перевозок пассажиров в междугородном сообщении);

е) использование лицензиатом транспортных средств, оснащенных в установленном порядке техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха;

ж) использование лицензиатом транспортных средств, оснащенных в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

з) соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения";

и) соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

         Согласно ст. 4 Федерального закона  от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

          В соответствии с п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства от 23.10.1993г. № 1090, запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).

         Проверкой установлено, что принадлежащее предпринимателю  транспортное средство марки ГАЗ 3322132 государственный номер Р 842 ХМ 34, осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту № 94, эксплуатировалось с  неисправностью – не работал аварийный выход, что является нарушением требований п. 7.4. Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090, согласно которому запрещается эксплуатация транспортного средства с неработающими предусмотренными конструкцией замками дверей кузова или кабины, запорами бортов грузовой платформы, запорами горловин цистерн и пробки топливных баков, механизмами регулировки положения сиденья водителя, аварийным выключателем дверей и сигналом требования остановки на автобусе, приборами внутреннего освещения салона автобуса, аварийными выходами и устройствами приведения их в действие, приводом управления дверьми, спидометром, тахографом, противоугонными устройствами, устройствами обогрева и обдува стекол.

       В транспортном средстве марки ГАЗ 3332132 государственный регистрационный номер У 857 ОС 34, осуществляющем перевозку пассажиров по маршруту № 94, также заблокирован аварийный выход ввиду того, что не работают замки кузова. Кроме того в нарушение требований п. 4.7.16 ГОСТ Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки в транспортном средстве» плохо закреплены поручни и сидения в местах, предусмотренных конструкцией автомобиля. Согласно указанной норме  поручни в автобусах, запасное колесо, аккумуляторные батареи, сиденья, а также огнетушители и медицинская аптечка на АТС, оборудованных приспособлениями для их крепления, должны быть надежно закреплены в местах, предусмотренных конструкцией АТС.

       Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112,  предусмотрены следующие требования к оформлению транспортного средства:

- пункт 29: транспортные средства, используемые для регулярных перевозок пассажиров и багажа, оборудуются указателями маршрута регулярных перевозок, которые размещаются:

а) над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла;

б) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства;

в) на заднем окне транспортного средства.

- пункт 37: внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещается следующая информация:

а) наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, а при наличии кондуктора - также фамилия кондуктора;

б) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа;

в) номера мест для сидения, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых не указывается номер места для сидения;

г) стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа;

д) указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых указывается номер места для сидения;

е) указатели мест расположения огнетушителей;

ж) указатели мест расположения кнопок остановки транспортного средства;

з) указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами;

и) правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил.

          Проверкой установлено, что в салоне   транспортного средства марки ГАЗ 3332132 государственный регистрационный номер АА 428 34 отсутствует указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов, указатели мест расположения огнетушителей; в транспортном средстве марки ГАЗ 3332132 с государственным регистрационным номером У 857 ОС 34 отсутствуют указатели аварийного выхода; в транспортном средстве марки ГАЗ 3322132 государственный регистрационный номер Р 842 ХМ 34 отсутствует маршрутный указатель над лобовым стеклом.

         Предприниматель нарушение не  отрицал, что свидетельствует из его объяснения прокурору. 

         Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1. КоАП РФ.

         При таких обстоятельствах  заявление прокурора привлечении предпринимателя  к административной ответственности подлежит удовлетворению.  

         При определении меры наказания суд учитывает количество и значимость допущенных нарушений, а также что ранее предприниматель к административной ответственности не привлекался. В связи с чем,  суд назначает   наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст. 14.1. КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170,  206  АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

         Привлечь индивидуального предпринимателя  Таранова Юрия Васильевича, 17 февраля  1960 года рождения, место рождения г. Волгоград, зарегистрирован по адресу: г. Волгоград, ул. Глубинная, д. 80, проживает по адресу: г. Волгоград, ул. 2-я Штурманская, д. 15, кв. 156,  ОГРН 306346116000038, дата регистрации 09.06.2006г., ИНН 344811669192, к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

         Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Волгоградской области (Прокуратура Волгоградской области)

ИНН 3444048120      КПП 344401001           ОКАТО 18401000000

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, г. Волгоград

Расчетный счет 40101810300000010003

БИК 041806001             КБК 415 116 900 400 400 001 40

Назначение платежа: административный штраф

         Решение  вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия и может  быть обжаловано   в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                                Н.Н. Середа