Решение по делу № 5-204/2015 от 01.04.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                                                                г. Иркутск

Мировой судья судебного участка №121 Свердловского района города Иркутска       Муллеров А.А., рассмотрев в порядке подготовки административный материал в отношении юридического лица: <ФИО1> о совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.19.7 Кодекса РФ Об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 121 Свердловского района г. Иркутска <ДАТА1> поступили материалы административного дела в отношении юридического лица: <ФИО1> о совершении им административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.19.7 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 3, п. 4 и п. 5 ст. 29.1. Кодекса РФ Об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы - правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ Об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Статьей 19.7 КоАП РФ установлено, что непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА2> юридическим лицом <ФИО1> не представлена в Омскстат в установленный срок <ДАТА3> первичная статистическая информация по форме федерального статистического наблюдения <НОМЕР> за 2014г. о деятельности обособленного подразделения <ФИО1> <НОМЕР> <НОМЕР>), расположенного на территории <АДРЕС>.

Изучив поступивший на рассмотрение протокол и приложенные к нему материалы, судья, находит правильным вернуть протокол должностному лицу, его составившему, на основании нижеследующих обстоятельств.

К протоколу об административном правонарушении не приложены доказательства, что юридическое лицо <ФИО1> надлежащим образом было извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении (реестр заказанных писем со штампом отделения почтовой связи о том, что уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении отправлено указанному юридическому лицу по почте, к протоколу не приложен).

В силу ч.4 и ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Учитывая требования указанной статьи, к административному материалу не приложены доказательства отправления копии протокола об административном правонарушении юридическому лицу: <ФИО1> (реестр заказанных писем со штампом отделения почтовой связи о том, что копия протокола об административном правонарушении отправлена указанному юридическому лицу по почте, к протоколу не приложен).

Также в представленных к протоколу должностного лица материалах не содержится нормативный правовой акт, которым утвержден Перечень должностных лиц Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС>, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства в свою очередь препятствуют мировому судье в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установить полномочия должностного лица составившего протокол об административном правонарушении.

При подготовке дела к рассмотрению мировой судья приходит к выводу о том, что имеются обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела, и имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела. В настоящее время такая возможность утрачена.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении от <ДАТА2> и приложенные к нему материалы в отношении <ФИО1> о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС>.

Мировой судья                                                                                                            А.А. Муллеров