Решение по делу № 5-204/2018 от 23.04.2018

№ 5-204/2018

ПОсТАНОВЛЕНИЕ

г. Емва, РК <ДАТА1>

       Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н.,

      рассмотрев в помещении Емвинского судебного участка Княжпогостского района по адресу: г. Емва, ул. Дзержинского, 136 «а», дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица - <ФИО1>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

Установил:

<ДАТА3> в Государственную жилищную инспекцию по <АДРЕС> району поступили материалы, согласно которым <ДАТА4> комиссией администрации городского поселения «<АДРЕС> проведено обследование кровель многоквартирных домов, расположенных по адресу: <АДРЕС>, установлено, что управляющей компанией Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд не произведена очистка кровель от снежных навесов, наледи и сосулек. Результаты обследования зафиксированы актом от <ДАТА4> и фотоснимками с проставленной датой - <ДАТА5> На фотоснимках видно, что с кровель многоквартирных домов, расположенных по адресу: <АДРЕС> скопившиеся снежные массы образуют навесы, наледь, свисают сосульки, что создает угрозу для жильцов и иных лиц при прохождении в непосредственной близости от возможного места падения скопившегося снега, образования сосулек.

Управление многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресу: <АДРЕС> осуществляет управляющая организация Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА6>

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110 (Положение № 1110), лицензионными требованиями к лицензиату являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации;

б)    исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу норм части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.

В соответствии с пунктом 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации  от 3 апреля 2013 г. № 290, относится проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи.

Согласно пунктам 2, 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила № 491), в состав общего имущества включаются крыши, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

 Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, удаление наледей и сосулек с кровли - должно осуществляться по мере необходимости, удаление снежных навесов на всех видах кровель. Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине).

Наличие снежных масс, наледи и сосулек на кровлях многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: <АДРЕС>, создающее угрозу безопасности жизни и здоровья граждан свидетельствует о нарушении должностным лицом - директором Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд <ФИО2> лицензионных требований, установленных подпунктами «а» и «б» пункта 3 Положения <НОМЕР>, выражающемся в ненадлежащем содержании кровель многоквартирных домов.

В соответствии с приказом <НОМЕР> от <ДАТА11> временно, на период внешнего управления директором Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд назначен <ФИО2>.

Таким образом, в бездействии директора Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд <ФИО2> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В судебное заседание должностное лицо - <ФИО2>, будучи извещенным о месте  и времени рассмотрения дела, не явился, в адрес суда возвращен конверт с отметкой «Истек срок хранения».

От заместителя директора Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд <АДРЕС> поступило заявление об отложении дела.

Мировой судья оставляет указанное ходатайство без рассмотрения, так как оно заявлено ненадлежащим лицом.

При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Виновность должностного лица - директора Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд <ФИО2> подтверждается имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА12> <НОМЕР> актом от <ДАТА13> и фототаблицей к нему, приказом о приеме работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА14>, копией лицензии Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд от <ДАТА15>

Не доверять данным материалам дела у суда не имеется оснований.     

Ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Объективная сторона правонарушения ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

С учетом характера совершенного правонарушения, данное правонарушение представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, поэтому не имеется оснований для освобождения должностного лица - директора Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд <ФИО2>  от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Лицензионными требованиями, административная ответственность за нарушение которых установлена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, является оказание всех услуг и (или) выполнение работ по управлению многоквартирным домом, а также по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией.

Учитывая изложенное, а также то, что органами административной юрисдикции бездействие должностного лица - <ФИО2> правильно квалифицировано по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, суд считает доказанной его вину в данном правонарушении.

Согласно п. 2 ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом умышленно или по неосторожности не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совокупность исследованных судами доказательств, оценка которым дана по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, позволяет определенно установить, что директором Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд <ФИО2> не были приняты все необходимые меры для соблюдения нормы закона, за нарушение которого установлена административная ответственность, при наличии такой возможности.

При определении наказания судом учитываются характер и обстоятельства совершенного лицом, в отношении которого ведется производство по административному делу, деяния, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих (наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, впервые привлечение к административной ответственности) его ответственность обстоятельств, и мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде штрафа с применением положений ст. 4.1 ч. 2.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 14.1.3 ч.2, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

      Признать должностное лицо - директора Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ и, в соответствии со ст. 4.1 ч.2.2 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с положениями статьи 31.5 КоАП РФ в случае наличия обстоятельств, влекущих невозможность уплаты административного штрафа в установленный срок, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев на основании заявления заинтересованного лица.

При неуплате административного штрафа в указанный срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф,  к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

    Настоящее постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения.

Мировой судья   И.Н. Осипова

Реквизиты перечисления штрафа: УФК по РК (Комитет жилищно - коммунального хозяйства Республики Коми); ИНН 1101153414; КПП 110101001; Отделение - НБ Республика Коми г. Сыктывкар; БИК 048702001;р/с 40101810000000010004; ОКТМО 87608000; КБК 83211690050050000140 (постановление 5-206/2018 от <ДАТА1>).