Решение по делу № 5-565/2016 от 15.11.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                г. Самара<АДРЕС>

            И.о. мирового судьи судебного участка № 130 Волжского судебного района Самарской области Береснева С.А., рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном    ч. 3 ст. 14.16  КоАП РФ, в отношении

Тырышкина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА3>, Тырышкин<ФИО> <ДАТА4> в 16.40 час. на <АДРЕС> из киоска «Продукты» общей площадью около 10,0 кв.м., являющегося нестационарным торговым объектом, в нарушение п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртсодержащей продукции, об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществлял реализацию спиртсодержащей продукции - пива. Действия Тырышкина<ФИО> квалифицированы должностным лицом О МВД России по Волжскому району Самарской области по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. 

В судебное заседание Тырышкин<ФИО> не явился, обязанность его извещения исполнена судом надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.   

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Субъектами данного административного правонарушения являются должностные лица и юридические лица.

Представленной суду выпиской из ЕГРИП подтверждается, что статуса ИП на момент совершения вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, Тырышкин<ФИО> не имел; юридическим лицом не являлся.

Достоверных и допустимых доказательств иного суду не представлено.

При таких обстоятельствах не имеется оснований полагать, что Тырышкин<ФИО> может являться субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Вместе с тем, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Статья 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» устанавливает особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции. В соответствии с данной нормой, физические лица правом розничной продажи алкогольной продукции не наделены.

Таким образом, розничная продажа физическим лицом алкогольной продукции подлежат квалификации по статье 14.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ являются физические лица, должностные лица и юридические лица.

Как было указано выше, установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Материалами дела (протокол опроса Тырышкина<ФИО> от <ДАТА3> и письменными объяснениям <ФИО3> от <ДАТА4>, протоколы опроса свидетеля <ФИО4> от <ДАТА6>, свидетеля <ФИО5> от <ДАТА4>) подтверждается, что спиртсодержащая продукция (пиво), (реализация которой производилась <ДАТА4> в 16.40 час. на <АДРЕС> из принадлежащего Тырышкину<ФИО> киоска «Продукты») принадлежит Тырышкину<ФИО>, так же как и иная выставленная им на продажу в данном киоске спиртсодержащая продукция.

Поскольку Тырышкин<ФИО> организовал продажу не разрешенной к розничной реализации физическими лицами алкогольной продукции, его действия в указанной части подлежат квалификации по статье 14.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что административные правонарушения, предусмотренные ст. 14.16 КоАП РФ и ст. 14.2 КоАП РФ являются однородными, что предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ административное наказание не ухудшит положения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, суд полагает необходимым переквалифицировать действия Тырышкина<ФИО> с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Тырышкиным<ФИО> административного правонарушения и степень его общественной опасности, личность виновного. Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих ответственность виновного, по данному делу судом не установлено.

            Разрешая вопрос о судьбе изъятой на основании протокола изъятия вещей и документов алкогольной продукции, суд приходит к выводу о том, что в силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ изъятая продукция подлежит уничтожению, поскольку предусмотренные ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ документы в подтверждение легальности оборота алкогольной продукции суду не представлены.

            Руководствуясь ст. ст.  23.1, 29.10, 29.11, 14.16 ч. 3, 14.2 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Тырышкина <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Изъятую на основании протокола изъятия вещей и документов от <ДАТА4> алкогольную продукцию - пиво «Козел» две бутылки объемом по 0,5 л уничтожить.

Реквизиты для оплаты штрафа:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Разъяснить Тырышкину<ФИО>, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.  

            Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд Самарской области через судебный участок № 130 Волжского судебного района Самарской области  в течение 10 суток со дня получения копи постановления.

Мировой судья                                                                                            Береснева С.А.

            Копия верна: мировой судья