Решение по делу № 4-346/2021 от 15.06.2021

                                                                                                                      дело <НОМЕР>

  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

               <ДАТА1>                                                                                         город <АДРЕС> 

                                                                        

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района города <АДРЕС>  <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2А), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного  и проживающего по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район Ушаковское МО, д. Новолисиха д. 12,

                                                  У С Т А Н О В И Л:

В период с <ДАТА> по <ДАТА> проведена внеплановая, выездная проверка по контролю исполнения ранее выданного предписания УНД и ПР Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> по устранению нарушений обязательных требований в области гражданской обороны в отношении федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (филиал федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «<АДРЕС>, расположенного по адресу: 664025, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 15.

<ДАТА6> в административном здании филиала ВГТРК ГТРК «<АДРЕС>, расположенном по адресу: 664025, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 15,   инженер отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области, <ФИО3> установил невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, а именно:  невыполнение в установленный срок до <ДАТА7> законного предписания управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области (далее - УНД и ПР Главного управления) об устранении нарушений установленных требований в области гражданской обороны от <ДАТА8> <НОМЕР> органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), ведущего специалиста ( по ГО, МР и СД) филиала ВГТРК ГТРК «<АДРЕС> <ФИО2>.

Ходатайств о продлении срока исполнения Предписания <НОМЕР>  в адрес Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области от ведущего специалиста (по ГО, МР и СД) филиала ВГТРК ГТРК «<АДРЕС> <ФИО4> не поступало.

Таким образом, нарушение установленных требований в области гражданской обороны <НОМЕР> от <ДАТА5> не устранено, Предписание <НОМЕР>, вынесенное в отношении ведущего специалиста (по ГО, МР и СД) филиала ВГТРК ГТРК «<АДРЕС> <ФИО2> в установленный срок не было исполнено, в связи, с чем в отношении ведущего специалиста (по ГО, МР и СД) филиала ВГТРК ГТРК «<АДРЕС> <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

           В судебном заседании <ФИО2> не присутствовал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

           Признавая ее неявку неуважительной,  дело об административном  правонарушении рассматривается мировым судьей единолично.

          Исследовав материалы дела, считаю, что имеются основания для привлечения ведущего специалиста (по ГО, МР и СД) филиала ВГТРК ГТРК «<АДРЕС> <ФИО2> к административной ответственности.

Вина <ФИО2> подтверждается протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР>, из которого установлено, что <ДАТА9> истек срок, установленный законным предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор от <ДАТА5> <НОМЕР> с установленным сроком исполнения <ДАТА10> по истечению которого предложенные в предписании <НОМЕР> от <ДАТА5> мероприятия (пункты 2,6,8,9,10,11,12,13,14,15,16 предписания), не исполнены, а именно:  п. 2 предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>

В филиале ВГТРК ГТРК «<АДРЕС> не проводятся мероприятия по разработке и реализации инженерно-технических мероприятий гражданской обороны (в том числе в проектах строительства). Основание:

- часть 1 статьи 9 гл. III Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О гражданской обороне»

               пункт 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об утверждении Положения  гражданской обороне в Российской Федерации». Защитное сооружение гражданской обороны (далее - ЗС ГО) <НОМЕР>, расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, у л, <АДРЕС>, 15.

п. 6 предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>г.

Не проводятся комплексные оценки технического состояния ЗС ГО. Основание:

подпункты 4.1.1, 4.1.3 пункта 4.1 правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> (Зарегистрирован в Минюсте РФ <ДАТА15>, <НОМЕР>). Защитное сооружение гражданской обороны (далее - ЗС ГО) <НОМЕР>, расположенное по адресу: г, <АДРЕС>, ул. 4-я Советская, 1.

                 п. 8 предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>

Не проводятся комплексные оценки технического состояния ЗС ГО. Основание: подпункты 4.1.1, 4.1.3 пункта 4,1 правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от <ДАТА14> г. <НОМЕР> (Зарегистрирован в Минюсте РФ <ДАТА17> <НОМЕР>).

п. 9 предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>

Не проводятся периодические технические осмотры и контрольные проверки качественного состояния фильтров-поглотителей. Основание:

- подпункты 4.4.1-4.4.4 пункта 4 правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от <ДАТА14>г. <НОМЕР> (Зарегистрирован в Минюсте РФ <ДАТА17><НОМЕР>).

            п. 10 предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>

Защитное сооружение гражданской обороны не обеспечено телефонной связью с пунктом управления предприятия и громкоговорителями, подключенными к городской и местной сетям проводного вещания. Основание:

- пункт 12.1. СП 88.13330.2014  «Защитные сооружения гражданской обороны».

            п. 11 предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>

Санузлы не закрыты и не опечатаны. Основание:

пункт 3.2.24 правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от <ДАТА14> г. <НОМЕР> (Зарегистрирован в Минюсте РФ <НОМЕР>).

             п.12 предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>

Не проводятся ежегодные и специальные осмотры ЗС ГО. Основание:

- часть 1 статьи 9 гл. III Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О гражданской обороне»;

- пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»;

- подпункты 4.1.1, 4.1.2 пункта 4.1 правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от <ДАТА14> г.  <НОМЕР> (Зарегистрирован в Минюсте РФ <ДАТА17>, <НОМЕР>).

п. 13 предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>г.

Инженерно-техническое оборудование ЗС ГО находится в неисправном состоянии (защитно-герметические и герметические двери на входе (далее - ЗГД и ГД) в неисправном состоянии, имеют следы коррозии, допущена поломка ребра жесткости одной из ЗГД, противовзрывное устройство имеет следы коррозии, не обслуживается, системы канализации, пожаротушения, теплоснабжения, водопровода, фильтровентиляции в неисправном состоянии, герметические клапана, клапана избыточного давления имеют следы коррозии, проверки их работоспособности не проводятся). Основание:

- часть 1 статьи 9 гл. III Федерального закона от <ДАТА20> <НОМЕР> «О гражданской обороне»;

               - пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА21> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»;

                  - пункт 3.2.11 правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> (Зарегистрирован в Минюсте РФ <НОМЕР>);

- пункты 2, 3.2.7; 3.2.19 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утверждённого Приказом МЧС РФ от <ДАТА22> <НОМЕР> (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.09.2005; Регистрационный <НОМЕР>).

п. 14 предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>г.

Температура в помещениях ЗС ГО не поддерживается в соответствии с требованиями проектной документации: допущено снижение температуры в зимнее время ниже +10 °С (на ЗГД, ГД, герметичных ставнях, стенах помещений имеется снег). Основание:

                  - пункты 3.2.7; 3.2.19 правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> (Зарегистрирован в Минюсте РФ <НОМЕР>).

п.15 предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>г.

Не обозначен маршрут движения к ЗС ГО. Основание:

 - пункт 6.2.3 правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> (Зарегистрирован в Минюсте РФ <НОМЕР>).

п. 16 предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>г.

Нарушена гидроизоляция ЗС ГО, имеются следы подтеков на потолке и стенах помещений ЗС ГО. Основание:

- часть 1 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА20> <НОМЕР> «О гражданской

обороне»;

- п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»; п. 3.2.2 правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от <ДАТА14>г. <НОМЕР> (Зарегистрирован в Минюсте РФ <НОМЕР>);

пункты 2, 3 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утверждённого Приказом МЧС РФ от <ДАТА22>г. <НОМЕР> (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.09.2005; Регистрационный <НОМЕР>).

  Актом проверки органа государственного контроля (надзора) от <ДАТА6> <НОМЕР>.

Предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5>, из которого следует, что ведущему специалисту (по ГО, МР и СД) филиала ВГТРК ГТРК «<АДРЕС> <ФИО2> предписано в срок до <ДАТА9> пункты 2,6,8,9,10,11,12,13,14,15,16 предписания включительно устранить нарушение законодательства.

Распоряжением от <ДАТА24> о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, из которого следует, что проверка проводится с целью проверки ранее выданного предписания  от <ДАТА5> <НОМЕР>.

Приказом от <ДАТА25> <НОМЕР> <ФИО2> назначен работником, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, утверждены его функциональные обязанности.

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ и признаются относимыми и допустимыми, не доверять которым у мирового судьи нет никаких оснований.

          Действия <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как  невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего  государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

         При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. Как смягчающие административную ответственность обстоятельства суд учитывает совершение правонарушения впервые.  Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

       С учетом изложенного, руководствуясь требованиями ст. ст.  29.9, 29.10 Кодекса РФ об  административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

            Ведущего специалиста (по ГО, МР и СД) филиала ВГТРК ГТРК «<АДРЕС> <ФИО2><ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного  и проживающего по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район Ушаковское МО, д. Новолисиха д. 12признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить  наказание в виде штрафа в размере 1 000,00 (одной тысячи) рублей. 

Банк получателя: Отделение <АДРЕС> по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>

БИК: 012520101

Единый казначейский счет: 40102810145370000026

Казначейский счет: 03100643000000013400

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, л/с 04342207670)

              ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>

              КБК 83711601193010005140

              УИН 0376068815062021396478854

наименование платежа-007-5-346/2021.

         Постановление может быть обжаловано в Кировский суд города <АДРЕС> в течение десяти суток со дня получения (вручения)  копии постановления.

             Мировой судья                                                                              <ФИО1>.