Решение по делу № 5-498/2015 от 03.08.2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<ДАТА1> ода <АДРЕС> области

    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> области Жданова Е.В., при подготовке к рассмотрению административного материала в отношении Макарова <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> инспектором ДПС роты полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС> составлен <НОМЕР> об административном правонарушении по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении Макарова <ФИО>

Административный материал поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> области <ДАТА4>

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировой судья приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, составившему протокол, по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Часть 1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч.З ст.25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п.23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>).

Таким образом, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения дела по существу дела об административном правонарушении, совершении которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Макаров <ФИО> в суд <ДАТА7> не доставлен и не явился, судом были приняты меры к надлежащему извещению правонарушителя о рассмотрении дела в день поступления протокола в соответствии с п. 4 ст. 29.6 КоАП РФ. При неоднократной попытке извещения правонарушителя телефонограммой, с телефонного номера было прослушано сообщение оператора: «Вы можете оставить сообщение после звукового сигнала, абонент временно не доступен».

При таких обстоятельствах, мировой судья  возвращает протокол об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в связи с недоставлением в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Макарова <ФИО1> в ОГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС>, для устранения имеющихся недостатков.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в 10-дневный срок.                       

Мировой судья Е.В.<ФИО3>