Решение по делу № 3-441/2020 от 03.11.2020

Дело № 5<НОМЕР> г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 ноября 2020 года                                                                                                       <АДРЕС>

           Мировой судья судебного участка №16 Советского района г. Махачкалы Курбанова Е.К., рассмотрев дело об  административном правонарушении в отношении должностного лица Чонтукова Османа Абдулкеримовича, <ДАТА> рождения уроженца гор. <АДРЕС> РД, проживающего <АДРЕС>, работающего начальником городского центра технической эксплуатации телекоммуникаций г. <АДРЕС> расположенного по адресу <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ,

                                                  У с т а н о в и л;

       В ходе проведения систематического наблюдения по проверке соблюдения публичным акционерным обществом междугородной и международной связи «Ростелеком» (далее - ПАО«Ростелеком») лицензионных условий осуществления деятельности при оказании универсальных услуг связи установлено, что в населённом пункте Гергебиль Гергебильского района, в нарушение п.7 Правил оказания универсальных услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2005 № 241 и п.2 Приложения №1Требований к построению, управлению, нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <ДАТА> N2 371 оператором связи не обеспечивается беспрепятственный доступ инвалидов к месту оказания универсальных услуг связи. Это в свою очередь, является нарушением п. 2.1.4 договора от <ДАТА> «Об условиях оказания универсальных услуг связи» и п. 11 лицензии Роскомнадзора от <ДАТА> <НОМЕР>.

            В населенных пунктах: Цуриб <АДРЕС> района, Гергебиль, Кикуни, Курми <АДРЕС> района в нарушение п.7а Правил оказания универсальных услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР>, оператором связи не организовано размещение в доступных для инвалидов местах текстовой, графической и иной информации в легко читаемой и понятной форме, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

             В населенных пунктах: Цуриб <АДРЕС> района, Кикуни, Курми <АДРЕС> района оператором связи ПО «Ростелеком» в нарушение пп. «д» п.7 Правил оказания универсальных услуг связи, утвержденных Правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР>, таксофоны не оснащены антивандальными кнопками с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.         

         В Населенном пункте: Кикуни <АДРЕС> района в нарушение п.3  Приложения <НОМЕР> Требований к построению, управлению нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг телефонной связи  с использованием таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков и аналогичных устройств, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от <ДАТА>г. <НОМЕР> телефонное средство коллективного доступа, установленное вне помещения не размещено в таксофонной кабине.

         Помимо этого в населенном пункте Курми <АДРЕС> района в нарушение п.5 Приложения <НОМЕР> Требований к построению управлению, нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчиво функционирования, условиям взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> оператор связи не предоставляет пользователю:

а) местные телефонные соединения для передачи голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи; б) внутризоновые телефонные соединения;

в) доступ к услугам связи, оказываемым другим оператором связи в сети связи общего пользования.

г) доступ к системе информационно-справочного обслуживания;

д) возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб.

        Это в свою очередь, является нарушением п. 2.1.4 договора от <ДАТА> «Об условиях

оказания универсальных услуг связи» и п. 11 лицензии Роскомнадзора от <ДАТА> <НОМЕР>.

        Ответственность за данное правонарушение, предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ  «Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)».

       Таким образом, начальник городского центра технической эксплуатации телекоммуникаций г. <АДРЕС> Чонтуков О.А. совершил  административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

          В судебном заседании  Чонтуков О.А., после разъяснения ему прав, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, вину в совершении указанного правонарушения при вышеизложенных обстоятельствах признал, пояснил, что в настоящее время указанные нарушения устранены.(фото приобщены к материалам дела)

         Суд, исследовав дело об административном правонарушении, пришел к следующему.

         В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности б с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

         Факт совершения Чонтуковым О.А. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении за <НОМЕР> от <ДАТА>, копией приказа о проведении планового систематического наблюдения, копией акта систематического наблюдения, актом мониторинга, протоколом мониторинга ,копией лицензии <НОМЕР> от <ДАТА>г., договором об условии оказания универсальных услуг связи, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Действия Чонтукова О.А. выразившиеся в осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией),  образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Следовательно, квалификация действий Чонтукова О.А. по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

        Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину должностного лица Чонтукова О.А.  в осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), и квалифицировать его действия в соответствии с ч.3 ст. 14.1 Ко АП РФ.

        Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

        В соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

        В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

       При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, его материальное положение и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа.   

        На основании ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л ;

 Чонтукова Османа Абдулкеримовича признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию  в виде штрафа в размере 3000(три  тысячи) рублей.

   В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности в срок не позднее 60 дней с момента вступления в силу постановления путем внесения суммы штрафа на реквизиты:  счет <НОМЕР> в УФК по РД( Министерство Юстиции Республики <АДРЕС>. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 107) л/с 04032036910); ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>  КБК 934 116 01143 01 0000 140 ОКТМО  82701370 УИН 0.

    В случае не исполнения данного требования материалы направляются судебному приставу -исполнителю, и будет решен вопрос о привлечении вас к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.   

   Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.  .

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района <АДРЕС> через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

           Мировой судья                                                                                   Е.К. Курбанова

              Постановление вступило в законную силу «___»____________2020г.

 Срок предъявления к исполнению два года.