Решение по делу № 3-69/2021 от 03.02.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № 5-69/2021.                                                                          <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>                     Республики <АДРЕС>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Казака, д. 2 «А», <ФИО1>, рассмотрев дело административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1. КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> р., уроженки Республики <АДРЕС>, прож.: г. <АДРЕС>, с/т «Перестройка», д. <НОМЕР>.

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу 05 АБ <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ФИО2> <ДАТА3>, примерно в 18 ч. 30 мин, в гастрономе, расположенном по адресу:    г. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, с/т Перестройка, <АДРЕС>, д. 38, реализовывала в розницу алкогольную и спиртосодержащую продукцию без лицензии, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1. КоАП РФ.

<ФИО2> в судебное заседание предпринятыми судом мерами обеспечена не была. Будучи извещенной надлежаще, об уважительности причин неявки не сообщила, об отложении разбирательства не просила. В силу ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в ее отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости прекращения производства по настоящему делу в связи с следующим.

Ст. 26.2. КоАП РФ регламентировано, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

УУП ОП УМВД РФ по Ленинскому р-ну г. <АДРЕС> РД, л-т полиции   <ФИО3> составил протокол об административном правонарушении 05 АБ <НОМЕР>, согласно которому <ФИО2> <ДАТА3>, примерно в 18 ч. 30 мин, в гастрономе, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, с/т Перестройка, <АДРЕС>, д. 38, реализовывала в розницу алкогольную и спиртосодержащую продукцию без лицензии.

Суд обращает внимание на то, что контрольная закупка в установленной ст. 6.1. Федерального закона от <ДАТА4> N 294-ФЗ (ред. от <ДАТА5>) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (введена ФЗ <ДАТА6> N 277-ФЗ), не проводилась, в связи с чем объективно установить факт реализации алкогольной продукции невозможно.

Судом исследован протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу, или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, вещей и документов, составленный в соответствии с ст. 27.8. КоАП РФ, с участием <ФИО2>, которая не является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается справкой СИ ГИАЗ ОП по Ленинскому р-ну УМВД России по г. Махачкале. Кроме того, в протоколе указано о ведении фотосъемки, которая в материалах дела отсутствует.

Из протокола изъятия вещей и документов от <ДАТА3>. усматривается, что изъяты, упакованы и опечатаны 26 бутылок, из которых 24 жестяных банки пиво «Мотор8» объемом 0,5 л. и две бутылки «Варим сусло», переданы на хранение в ОП по Ленинскому р-ну г. <АДРЕС>.

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ <НОМЕР> от <ДАТА8> (ред. от <ДАТА9>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ)

Согласно части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи,                       либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА10> N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Диспозиция части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве одного из условий привлечения виновного лица к административной ответственности по указанной норме называет отсутствие в противоправном деянии признаков состава уголовно наказуемого деяния.

Статьей 171.4 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно, за исключением случаев, предусмотренных статьей 151.1 названного Кодекса.

В соответствии с примечанием к ст. 171.4 Уголовного кодекса Российской Федерации для целей данной статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции понимается розничная продажа такой продукции физическим лицом либо продажа алкогольной продукции (за исключением пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре и медовухи) лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за исключением розничной продажи вина, игристого вина, осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями (ИП, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА10> N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (п. 1). Для целей названной статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию (п. 2). В нарушение ст. 2 ФЗ от <ДАТА11> <НОМЕР>, отсутствует заключение эксперта с выводами о том, что содержимое бутылки является алкогольной пищевой, либо спиртосодержащей продукцией, что исключает возможность квалификации действий лица по ч. 1 ст. 14.17.1. КоАП РФ.

Кроме того, протокол 05 АБ <НОМЕР> составлен в отсутствие свидетелей, контрольная закупка в установленном порядке не проводилась.

Указанные обстоятельства не позволяют признать допустимым доказательством перечисленные процессуальные документы.

Таким образом, установить наличие вины лица, привлекаемого к ответственности, в совершении вмененного правонарушения не представляется возможным. Дело подлежит прекращению за отсутствием в действиях <ФИО2> состава вмененного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1. КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст.  29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

дело в отношении <ФИО2> прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1. КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский райсуд г. <АДРЕС> РД в течение 10 дней с момента вручения /получения/ копии постановления.

Мировой судья                                                                             <ФИО1>