Решение от 30.07.2018 по делу № 5-224/2018 от 30.07.2018

Дело № 5-224/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 июля 2018 года                                                                                                       с. Курья

         И.о. мирового судьи судебного участка Курьинского района Алтайского края Щиголева Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении Анисимова Анатолия Николаевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>  район, с. с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, не работает,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3>, Анисимов А.Н., являясь директором муниципального унитарного предприятия «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Курьинского района Алтайского края, несвоевременно, а именно 25.01.2018, представил в Межрайонную ИФНС России № 12 по Алтайскому краю расчет по страховым взносам за 2 квартал 2017 года, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.5 КоАП РФ.

В судебном заседании Анисимов А.Н. вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, что на момент представления декларации в налоговый орган,  он не исполнял обязанности директора муниципального унитарного предприятия «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в данной организации  не работает с 21.08.2009.

Выслушав Анисимова А.Н., исследовав письменные материалы дела, в том числе представленные Анисимовым А.Н., мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в этом Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Из представленной выписки из распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА6> по Администрации Ивановского сельсовета следует, что Анисимов А.Н. с 21.08.2009 уволен по собственному желанию с должности директора муниципального унитарного предприятия «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Курьинского района Алтайского края.

Таким образом, на момент совершения вмененного Анисимову А.Н. правонарушения - 31.07.2017, последний не являлся руководителем организации МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и, соответственно, надлежащим субъектом вышеуказанного административного правонарушения, что исключает возможность привлечения его к административной ответственности за несвоевременное представление в налоговый орган расчета по страховым взносам за 2 квартал 2017 года.

В силу ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно подпункта 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении Анисимова А.Н. подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 1.5, 24.1, 24.5, 26.1, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.15.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░  ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 10.08.2018