Решение по делу № 5-280/2018 от 24.09.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 сентября 2018 г. г.Нефтегорск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 123 Нефтегорского судебного района Самарской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 147 Нефтегорского судебного района Самарской области Пигарёва Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-280/2018 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Акционерного Общества «Водоканал» (до 04.09.2018 года ОАО «Водоканал»), расположенного по адресу: 446600, Самарская область, г.Нефтегорск, ул.Промышленности, д.39, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,  

У С Т А Н О В И Л:

28.08.2018 г. в 12ч.00мин. ОАО «Водоканал» не выполнило предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологической надзор от <ДАТА4> <НОМЕР>, срок исполнения которого истек <ДАТА5> по пунктам <НОМЕР>, чем нарушена ст.19 Федерального Закона № 52 - ФЗ РФ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное  ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель  АО «Водоканал» <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.19.5 КоАП РФ  не признала и пояснила, что предписание не выполнено, по п.1 - в связи с отсутствием у АО «Водоканал» свидетельства о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости «Самарский» водозабор, по п.2 - в связи с тяжелым финансовым положением АО «Водоканал».

Выслушав представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что с <ДАТА7> по <ДАТА8> на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА9> Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в Нефтегорском районе в ОАО «Водоканал»  проведена внеплановая выездная проверка выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе проверки установлено, что ОАО «Водоканал» в установленный до <ДАТА10> срок не исполнены п.п.1,2 предписания Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Нефтегорском районе от <ДАТА11> N <НОМЕР> об обеспечении требований СанПиН, а именно:

- п.1 предписания - не оформлено санитарно-эпидемиологическое заключение на поверхностный источник водоснабжения г. Нефтегорск (водозабор «Самарский») в соответствии с п.3 ст.18 Федерального закона от <ДАТА12> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.3.7 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»);

- п.2 предписания - не проводится дезинвазия осадков сточных вод на очистных сооружениях хозяйственно-­бытовых стоков г. Нефтегорск  в соответствии с п.16.2, п.16.7.4 СанПиН 3.2.3215-14 "Профилактика паразитарных болезней па территории Российской Федерации" (ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в Нефтегорском районе <ФИО2> в отношении ОАО «Водоканал» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина АО «Водоканал»,  в совершении   административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>, распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от <ДАТА14> <НОМЕР>, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА13>, согласно которому не выполнены: п.п.1,2 предписания, предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор <НОМЕР> от <ДАТА15>, экспертным заключением <НОМЕР> от <ДАТА16>, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «Водоканал».

 Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, считаю, что указанные доказательства согласуются между собой, являются достоверными, допустимыми и достаточными для установления виновности АО «Водоканал» в совершении   административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Доводы представителя АО «Водоканал» о том, что устранить предписание не имелось возможности в связи отсутствием правоустанавливающих документов и денежных средств  не освобождают АО «Водоканал», от обязанности соблюдения требований закона и не являются основанием для освобождения от административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор.

Наступление административной ответственности не может ставиться в зависимость от наличия у субъекта правонарушения финансовых средств на исполнение обязанностей, возложенных на него законодательством Российской Федерации, иначе такие действия привели бы к нарушению принципов административной ответственности, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия АО «Водоканал» всех зависящих от нее мер для выполнения требований предписания Роспотребнадзора, в материалах дела не имеется, при этом направление обращений о содействии в решении вопроса по выполнению предписания таковым не является.

Предписание административного органа не обжаловано, незаконным в установленном законом порядке не признано.

При назначении вида и размера наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, мировой судья не находит. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст.29.9 ч.1 КоАП РФ

П О С Т  А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо  Акционерное Общество «Водоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить     административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.  

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию на счет получателя платежа УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области),  р/с 40101810200000010001, Банк получателя: Отделение Самара,  БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКТМО 36630000, УИН 0, КБК 14111607000016000140, денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию постановления вручить представителю АО «Водоканал» и направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. 

Постановление может быть обжаловано в Нефтегорский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка №147 Нефтегорского судебного района Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья     подпись                                               Н.В.Пигарёва

Копия верна:

Мировой судья                                                                  Н.В.Пигарёва