Решение по делу № 4-519/2020 от 09.10.2020

Дело № 5-519/<НОМЕР>                                                                            КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

09 октября 2020 года     г. <АДРЕС>  Наб. <АДРЕС>, д. 17

Мировой судья судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска Мазур А.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Соломбальского судебного района г. Архангельска,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - закрытого акционерного общества «Лесозавод 25», адрес места нахождения: 163025, <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, 

предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

закрытое акционерное общество «Лесозавод 25» не представило оператору ЛесЕГАИС ежемесячный отчет (информацию об изменениях) в декларацию о сделке с древесиной № 0005002926010874002928001265 о фактическом объеме древесины (при отсутствии таковой вносится нулевой отчет - 0,0 куб.м) за май 2020 года в течение действия договора (контракта) по сделке с древесиной от 19.12.2018 № 1912, заключённого с ООО «Стройэнергоизоляция» (срок действия договора до 13.12.2020), на основании которого декларация была подана в ЛесЕГАИС.

По данному факту заместителем старшего государственного лесного инспектора, заместителем начальника отдела федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу Федерального агентства лесного хозяйства <ФИО1> в отношении ЗАО «Лесозавод 25» <ДАТА4> составлен протокол <НОМЕР> 08-1390/2020-АО об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник ЗАО «Лесозавод 25» <ФИО2> факт совершения обществом административного правонарушения при обстоятельствах указанных в протоколе об административном правонарушении не оспаривала. С учётом характера совершённого административного правонарушения, обстоятельств его совершения, а также финансового положения юридического лица полагает, что имеются основания для назначения ЗАО «Лесозавод» наказания с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 данного Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 1 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ установлено, что Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 4 этой же статьи перечень размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети «Интернет», информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней, а также информации, размещаемой в форме открытых данных, определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно части 6 данной статьи информация в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней представляется юридическими лицами, осуществляющими сделки с древесиной.

Правила, устанавливающие порядок представления декларации о сделках с древесиной, утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>. Данными Правилами определена форма декларации о сделках с древесиной.

В соответствии с пунктами 4 - 5 указанных Правил, декларация  о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Декларация о сделках с древесиной представляется по каждой сделке с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ЗАО «Лесозавод 25», адрес места нахождения: 163025, <АДРЕС>  в нарушение ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ и Правил представления декларации о сделках с древесиной, до 00 часов 01 минуты <ДАТА6> не представило оператору ЛесЕГАИС ежемесячный отчет (информацию об изменениях) в декларацию о сделке с древесиной № 0005002926010874002928001265 о фактическом объеме древесины (при отсутствии таковой вносится нулевой отчет - 0,0 куб.м) за май 2020 года в течение действия договора (контракта) по сделке с древесиной от 19.12.2018 № 1912, заключённого с ООО «Стройэнергоизоляция» (срок действия договора до 13.12.2020), на основании которого декларация была подана в ЛесЕГАИС.

Данный факт был установлен в ходе проведения должностным лицом Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу мониторинга ЕГАИС, размещенной в сети Интернет по адресу: http://www.lesegais.ru/portal/.

Вина ЗАО «Лесозавод 25» в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> 08-1390/2020-АО от <ДАТА4>; сведениями с портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней.

Доказательства виновности - документы, имеющиеся в административном материале, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ были полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми доказательствами.

Протокол об административном правонарушении от <ДАТА4> составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о ЗАО «Лесозавод 25» как лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Процессуальных нарушений и нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Дав анализ исследованным в судебном заседании доказательствам, мировой судья приходит к выводу о том, что обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, ЗАО «Лесозавод 25» совершило административное правонарушение - несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данное административное правонарушение имеет формальный состав, то есть факт его совершения не ставится в зависимость от наличия (отсутствия) причиненного ущерба.

Главы 2.2 и 2.3 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливают специальные правила, регулирующие отношения, связанные с транспортировкой древесины и сделками с ней, а также определяют правовые основы функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней.

Декларирование сделок с древесиной обеспечивает контроль за перемещением древесины из мест её заготовки, позволяя выявить участников незаконного оборота лесных ресурсов. Тем самым указанное декларирование выступает в качестве дополнительной меры противодействия нарушениям лесного законодательства (незаконным рубкам лесных насаждений), притом что сведения, указываемые в декларации, обеспечивают ее эффективность.

Поэтому, с учетом признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характера совершённого правонарушения и роли ЗАО «Лесозавод 25» в его совершении, в данном случае оно не может быть признано малозначительным, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

Санкцией ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

   Смягчающим административную ответственность  обстоятельством в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

При назначении наказания учитываются  характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Кроме того, учитывается, что в ходе производства по делу ЗАО «Лесозавод 25» не оспаривало обстоятельства совершения административного правонарушения, представило дополнительные доказательства, имеющие значение для правильного и своевременного рассмотрения дела. С учётом характера совершённого административного правонарушения, совокупность указанных выше обстоятельств признаётся судом исключительной. Поэтому имеются основания для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначении ЗАО «Лесозавод 25» наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

закрытое акционерное общество «Лесозавод 25» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: Получатель Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса <АДРЕС> области ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

Расчетный счет <НОМЕР> 40101810500000010003, Банк получателя Отделение <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 11701000;  КБК 04511601192010005140

Уплату штрафа произвести  не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, путем внесения или перечисления в банк или в  иную кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного 60-ти дневного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того,  лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Соломбальском районном суде г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                   подпись                                             <ФИО3>

Верно:

Мировой судья                                                                                                       <ФИО3>