Дело № 5-15-262/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 июня 2014 года г. Камышин, ул. Леонова, д.19А<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 15 Волгоградской области Попов Михаил Викторович, с участием помощника Камышинского городского прокурора <ФИО1>, лица, привлекаемого к административной ответственности Камельгака А.В., рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок <ДАТА> года в отношении Камельгака <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, работающего в должности председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА4> в Комитет ЖКХ и КС Администрации городского округа - город Камышин поступило обращение <ФИО3> адресованное начальнику ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г.Камышине, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах, которое прошло входящую регистрацию за <НОМЕР>. Таким образом, на данное обращение письменный ответ заявителю должен был быть направлен Комитетом ЖКХ и КС Администрации городского округа- город Камышин не позднее <ДАТА5>
Однако, в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства письменный ответ, о результатах рассмотрения обращения дан заявителю <ФИО3> за подписью председателя Комитета ЖКХ и КС Администрации городского округа - город Камышин Камельгака А.В. только <ДАТА6> Таким образом нарушен установленный действующим законодательством тридцатидневный срок для рассмотрения обращения граждан и направления ответа по существу поставленных в обращении вопросов.
Кроме того, в ответе от <ДАТА7> (исх. <НОМЕР>) Комитет ЖКХ и КС Администрации городского округа - город Камышин сообщил <ФИО3> о принятых мерах по результатам рассмотрения обращения, а также о составленных в отношении председателя ТСЖ «<ФИО4>» <ФИО3> протоколах, об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 19.7, 19.4.1 КоАП РФ. Данные протоколы были составлены <ДАТА8> что позволяло органу местного самоуправления дать заявителю ответ в установленный действующим законодательством тридцатидневный срок (не позднее <ДАТА9>).
Более того, из содержания ответа на обращение от <ДАТА7> не усматривается сведений о принятых Комитетом, ЖКХ и КС Администрации городского округа - город Камышин мерах после <ДАТА8> кроме сведений о составленных протоколах об административных правонарушениях по ст. ст. 19.7, 19.4.1 КоАП РФ, т.е. объективных причин о необходимости продления срока рассмотрения обращения в данном случае не имелось.
Так, согласно ч.2 ст. 12 Закона №59-ФЗ в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Вместе с тем, заявитель, <ФИО5> в установленном законом порядке не уведомлялся Комитетом ЖКХ и КС Администрации городского округа - город Камышин о том, что срок рассмотрения его обращения продлевается, а также о сроках, на которые данное обращение продлевается.
В соответствии с ч.1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
<ДАТА10> в адрес <ФИО3> направлялось лишь уведомление (исх. <НОМЕР>) за подписью председателя Комитета ЖКХ и КС Администрации городского округа - город Камышин Камельгака А.В. о том, что органом муниципального жилищного контроля в период с 21 апреля по 20 мая 2014 года будет проведена внеплановая проверка в отношении ТСЖ «<ФИО4>», о результатах которой заявителю будет сообщено дополнительно. При этом сведений о том, что срок рассмотрения его обращения продлевается, а также о сроках, на которые данное обращение продлевается данное уведомление не содержит.
При таких обстоятельствах, в нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства, обращение <ФИО3> не было рассмотрено Комитетом ЖКХ и КС Администрации городского округа - город Камышин всесторонне и своевременно, письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращении вопросов в тридцатидневный срок не дан.
Таким образом, в действиях председателя Комитета ЖКХ и КС Администрации городского округа - город Камышин Камельгака <ФИО2> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании помощник Камышинского городского прокурора <ФИО1> поддержал доводы постановления.
Камельгак А.В. в судебном заседании в порядке ст. 51 Конституции РФ показания давать отказался, вину в совершении административного правонарушения признал.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими документами:
- копией заявления <ФИО5> поступившем в Администрацию городского округа - город Камышин и зарегистрированное за входящим номером <НОМЕР> от <ДАТА12>,
-сопроводительным письмом о направлении на рассмотрение заявления <ФИО3>, в комитет ЖКХ и КС Администрации городского округа - город Камышин, зарегистрированное <ДАТА13>,
- копией журнала входящей корреспонденции от <ДАТА13>,
- копией уведомления (исх. <НОМЕР> от <ДАТА10> года) за подписью председателя Комитета ЖКХ и КС Администрации городского округа - город Камышин Камельгака А.В., о проведении внеплановой проверки в отношении ТСЖ «<ФИО4>».
-копией журнала исходящей корреспонденции от <ДАТА10> года,
- копией ответа (исх. <НОМЕР> от <ДАТА7>) за подписью председателя Комитета ЖКХ и КС Администрации городского округа - город Камышин Камельгака А.В.
-копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА> о назначении Камельгака А.В., на должность председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства,
- копией должностной инструкции председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа-город Камышин, согласно п. 4.11 которого председатель комитета обязан рассматривать в установленном порядке обращения граждан, организаций по вопросам отнесенным к компетенции комитета.
В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.
С учетом изложенного суд квалифицирует действия председателя Комитета ЖКХ и КС Администрации городского округа - город Камышин Камельгака А.В по ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом государственного органа, которое влечёт за собой наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
При определении размера наказания Камельгаку А.В. за совершённое административное правонарушение, суд учитывает обстоятельства содеянного, личность виновного, совершившего административное правонарушение впервые, лицом вину признавшим, его имущественное положение.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд, в порядке ч. 2 статьи 4.2 Ко АП РФ, признаёт признание правонарушителем своей вины.
В связи с изложенным, суд полагает необходимым назначить Камельгаку А.В. наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.5.59, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░░ <░░░2> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 5.59 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 3444048120, ░░░ 344401001, ░░░░░ 18701000, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ № 40101810300000010003, ░░░ 041806001, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ 415 (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░) ░░░ 41511690010016000140, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ : ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 15 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░