Решение по делу № 4-807/2018 от 24.10.2018

Дело <НОМЕР>

29MS0020-01-2018-001559-118

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Коряжма 24 октября 2018 г.

Мировой судья судебного участка № 2 Коряжемского судебного района Архангельской области Чернова <ФИО1> в помещении мировых судей по адресу: Архангельская область, г. Коряжма, ул. Дыбцына, д. 1

рассмотрел протокол  <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении   муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> г. Коряжмы» (далее МОУ «СОШ <НОМЕР> г. Коряжмы», <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Представителю  МОУ «СОШ <НОМЕР> г. Коряжмы» <ФИО2>, объявлен состав суда, разъяснены: права защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; право отвода, предусмотренное ст. 29.3 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Исследовав письменные материалы дела,  заслушав <ФИО2>, мировой судья

установил:

<ДАТА4> в <ДАТА>.  при проведении внеплановой выездной проверки   в МОУ «СОШ <НОМЕР> г. Коряжмы»   обнаружено невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, а именно: юридическое лицо МОУ «СОШ <НОМЕР> г. Коряжмы» не выполнило в установленный срок до <ДАТА5> пункты 1,3,4 предписания ведущего специалиста-эксперта Коряжемского  территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области   <ФИО3>  <НОМЕР> от <ДАТА6> г.:

не выполнен пункт 1 предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> г., а именно юридическое лицо МОУ «СОШ <НОМЕР> г. Коряжмы» <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

не выполнен пункт 3 предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> в части: юридическое лицо МОУ «СОШ <НОМЕР> г. Коряжмы» не обеспечило соблюдение требований к содержанию помещений общеобразовательного учреждения, проведение косметического ремонта помещений общеобразовательного учреждения, внутренняя отделка не допускает проведение их уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств, а -именно:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

не выполнен пункт 4 предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> в части: юридическое лицо МОУ «СОШ <НОМЕР> г. Коряжмы» <ОБЕЗЛИЧЕНО>, что является нарушением ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 11, ч. 1 ст. 28; ч.ч. 1,3 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 4.25, 4.28, 4.29, 5.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

            Представитель <ФИО2>,    суду  показала, что  пункты 1,3,4 предписания ведущего специалиста-эксперта Коряжемского  территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области   <ФИО3>  <НОМЕР> от <ДАТА6> г. не выполнены в полном объеме, в виду отсутствия достаточного финансирования учредителя МО « Город Коряжма».  На сегодняшний день заключен контракт от <ДАТА10> на выполнение работ по установке кабин сантехнических, контракт на выполнение работ от <ДАТА11> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

             Виновность   МОУ «СОШ <НОМЕР> г. Коряжмы»  в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании материалами дела:

                протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>  от <ДАТА2> о привлечении МОУ «СОШ <НОМЕР> г. Коряжмы» в совершении административного правонарушения по ст. 19.5 КоАП РФ;

   предписанием <НОМЕР>  должностного лица, уполномоченного осуществлять надзор от о <ДАТА6> г.,  согласно которому   в ходе проверки МОУ «СОШ <НОМЕР> г. Коряжмы» выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных школах, которые необходимо устранить в срок до <ДАТА5>;

          распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА13>  органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки МОУ «СОШ <НОМЕР> г. Коряжмы» с целью контроля выполнения предписания <НОМЕР>  от <ДАТА6> г.

          актом проверки органом государственного контроля (надзора) <НОМЕР>/2018 от <ДАТА14>, согласно которому     проведена внеплановая выездная проверка МОУ «СОШ <НОМЕР> г. Коряжмы» с   целью контроля за выполнением предписания <НОМЕР>  от <ДАТА6> г.,  в ходе которой выявлено невыполнение 1,3,4 предписания ведущего специалиста-эксперта Коряжемского  территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области   <ФИО3>  <НОМЕР> от <ДАТА6> г.;

выпиской из ЕГРЮЛ

уставом МОУ «СОШ <НОМЕР> г. Коряжмы»

свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА15> г.;

распоряжением главы МО «Город Коряжма»  о назначении на должность директора МОУ «СОШ <НОМЕР> г. Коряжмы;

По правилам ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Пунктом 1 статьи 39 названного Закона регламентировано, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В силу п. 1 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г N 322, таким органом является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

 Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона 52-ФЗ).

В судебном заседании установлено,  что предписание  МОУ «СОШ <НОМЕР> г. Коряжмы» было выдано  <ДАТА17>,    предоставлялся разумный срок  для устранения нарушений  требований законодательства и исполнения предписания об устранении нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.  Предписание вынесено законно и обоснованно, иных доказательств не представлено. МОУ «МОШ <НОМЕР> г. Коряжма» с ходатайством о продлении срока не обращались.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав <ФИО2>,  мировой судья приходит к выводу, что  МОУ «СОШ <НОМЕР> г. Коряжмы» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.

Обстоятельств, смягчающих  и отягчающих административную ответственность, суд не находит.

Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и  финансовое положение юридического лица, частичное исполнение предписания, выполнение действий юридического лица, направленных на исполнение предписания, а также то, что невыполнение   предписания создаёт  ненадлежащие условия    для учащихся,    полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>Руководствуясь статьями  29.7; ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> г. Коряжмы» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить  административный штраф в размере  <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на следующие реквизиты:

УФК по Архангельской области (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Постановление  может быть обжаловано в Коряжемском городском суде Архангельской области в течение 10 суток после получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 2 Коряжемского судебного района либо непосредственно в Коряжемский городской суд.

Мировой судья                                                                                                           Т.Н. Чернова