Решение по делу № 3-576/2019 от 01.08.2019

Дело №5-576/2019г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

1 августа 2019 года                                                                                 г.Махачкала

Мировой судья судебного участка №14 Советского района г.Махачкала Касумова З.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Тавлуева Саида Рахматулаевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

02 мая 2019 года инспектором ДПС ОСБ ГИБДД ГУМВД РФ по г.Москве в отношении Тавлуева С.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, согласно которому, 02 мая 2019 года в 13 часов 20 минут Тавлуев С.Р., управляя автомашиной «<ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение п.п.2.3.2 ПДД РФ, отказался проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Действия Тавлуева С.Р.  квалифицированы по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, т.е. невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В суд явилась Тавлуева Г.М. - мать Тавлуева С.Р., которая сообщила о том, что ее сын - Тавлуев С.Р. с 4 апреля 2018 года находится в местах лишения свободы и не может явиться в судебное заседание.

По ходатайству Тавлуевой Г.М. к материалам административного дела приложена справка ФКУ ИК №2 УФСИН России по РД, за №12-87 от 11 июля 2019 года.

Суд, выслушав Тавлуеву Г.М. и исследовав материалы административного дела, пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п.п.2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 декабря 1993 г. N 1090 (с изм. и доп.), запрещается водителю управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание; в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с п.п.2.3.2. по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

         Согласно ст.12.26 КоАП РФ, объективная сторона рассматриваемых административных правонарушений выражается в невыполнении содержащегося в п.2.3.2 Правил дорожного движения предписания, возлагающего на водителя транспортного средства обязанность по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Суду необходимо установить факт, имеющий существенное значения для объективного и всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении, а именно то, что Тавлуев С.Р. управлял транспортным средством в состоянии опьянения.

В силу ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Как следует из объяснений Тавлуевой Г.М., ею было получено судебное извещение на имя ее сына Тавлуева С.Р., о том, что 11 июля 2019 года в 10 часов 10 мин. в мировом суде судебного участка № 14 Советского района г.Махачкалы будет рассмотрение административного дела в отношении Тавлуева С.Р. и пояснила, что Тавлуев С.Р. не может явиться в судебное заседание, поскольку он с апреля 2018 года отбывает наказание по приговору <АДРЕС> суда г.Москвы.

На обозрение Тавлуевой Г.М. были представлены материалы административного дела и ей было предложено по фотографиям в материалах дела указать на ее сына. Тавлуева Г.М. пояснила, что водительское удостоверение принадлежит ее сыну - Тавлуеву С.Р. (л.д.13), а парня на фотографии стоящего перед а/м «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» гос.рег. знак <НОМЕР> рус. она не знает (л.д.17).

Из копии приговора полученного по запросу суда, следует, что Тавлуев С.Р. 18 июля 2018 года осужден <АДРЕС> районным судом <АДРЕС> по п.«б» ч.3 ст.228.1, ч.1 ст.228 УК РФ к 8 (восьми) годам и одному месяцу лишения свободы в колонии строгого режима. Срок наказания <ФИО1> исчислен с 18 июля 2018 года, с зачетом времени его предварительного содержания под стражей и нахождения под домашним арестом в период со 2 апреля 2018 года по 17 июля 2018 года.

Согласно справки ФКУ ИК №2 УФСИН России по РД, за №12-87 от 11 июля 2019 года, приложенной по ходатайству Тавлуевой Г.М., следует, что Тавлуев С.Р. осужден по п.«б» ч.3 ст.228.1, ч.1 ст.228 УК РФ к 8 (восьми) годам и одному месяцу лишения свободы, начало срока 02 апреля 2018 года, конец срока 01 мая 2026 года, срок отбывания наказания в ФКУ ИК-2 с 17 декабря 2018 года.

Следовательно, на момент составления протоколов об административном правонарушении в отношении Тавлуева С.Р., он находился в местах отбытия наказания по приговору суда и указанный в процессуальных документах от 02 мая 2019 года в составлении протоколов об отстранении от управления транспортным средством, в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения участие не принимал.

В связи с изложенным, суд считает, что должностным лицом не была установлена личность правонарушителя, который управлял транспортным средством, лицом, который отказался проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, медицинского освидетельствования на состояние опьянения и административное дело в отношении Тавлуева С.Р. полежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава названного административного правонарушения.

Изложенное свидетельствует о том, что лицом, составившим протокол об отстранении от управления транспортным средством, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения составлены с нарушением требований КоАП РФ и не могут быть вложены как доказательства вины Тавлуева С.Р.

Согласно ч.1 ст.27.13 КоАП РФ, при нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частью 1 статьи 11.8.1, статьей 11.9, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1 и 3 статьи 12.8, частью 4 статьи 12.19, частями 1 и 2 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.26 настоящего Кодекса, применяется задержание транспортного средства, включающее его перемещение при помощи другого транспортного средства и помещение в специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), а также хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

В соответствии с ч.4 ст.27.13 КоАП РФ о задержании транспортного средства соответствующего вида, запрещении его эксплуатации делается запись в протоколе об административном правонарушении или составляется отдельный протокол. Копия протокола о задержании транспортного средства соответствующего вида, запрещении его эксплуатации вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Протокол о задержании транспортного средства, создавшего препятствия для движения других транспортных средств, в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых.

В нарушение ст.27.13 КоАП РФ, должностное лицо не приняло меры по задержанию транспортного средства, в материалах дела отсутствует протокол о выполнении требований, указанной статьи КоАП РФ, (протокол о задержании транспортного средства)

В соответствии с ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона, недопустимые доказательства не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу вины в совершении административного правонарушения.

Оценивая, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, представленные административным органом и исследованные  доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, суд считает, что имеются основания не доверять данным доказательствам, так как они получены с нарушениями закона, не согласуются между собой, и признаёт их недостоверными неотносимыми и недопустимыми доказательствами по делу, поскольку они противоречат друг другу и не дополняют друг друга, а также не подтверждают факта того, что Тавлуев С.Р. управлял транспортным средством в состоянии опьянения.

Доказательства, полученные судом при рассмотрении административного дела и исследованные в судебном заседании, бесспорно свидетельствуют о том, что Тавлуев С.Р. не управлял транспортным средством в состоянии опьянения, и отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору суда от 18 июля 2018 года и они принимаются судом во внимание, так как имеются основания доверять им,  и суд признаёт эти доказательства достоверными, относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях, судья должен исходить из закрепленного в ст.1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, и все неустранимые сомнения в виновности лица должны толковаться в пользу этого лица.

Суд считает, что все сомнения в виновности лица, в отношения которого ведется дело об административном правонарушении, истолковываются в пользу данного лица.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события и состава административного правонарушения.

Таким образом, вина Тавлуева С.Р. в совершении им административного правонарушения по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ материалами административного дела не установлена, а также не доказана представленными материалами административного дела.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Тавлуева Саида Рахматулаевича по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ - прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в порядке ст.30.1 КоАП РФ в Советский районный суд г.Махачкалы через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                        З.М. Касумова