Решение по делу № 5-25/2020 от 22.01.2020

Дело № 5-25/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 января 2020 года                                                                                   г. Билибино

Мировой судья судебного участка Билибинского района Чукотского автономного округа Чижов М.Б., рассмотрев поступившее из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Чукотскому АО дело об административном правонарушении по ст.15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица -

генерального директора ООО «Альянс» - Попович Василия Васильевича, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> АО, г. Билибино, <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося по главе 15 КоАП РФ,

права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, ходатайств и отводов не заявлял,

УСТАНОВИЛ:

31 июля 2019 года в 00 часов 01 минуту Попович В.В., являясь генеральным директором ООО «Альянс», в <АДРЕС>, нарушил установленный ч.7 ст. 431 Налогового кодекса РФ срок представления расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2019 г., срок предоставления которого в Межрайонную ИФНС России № 2 по Чукотскому автономному округу не позднее 30.07.2019. Фактически расчет по страховым взносам представлен по ТКС 12 августа 2019 года.

На рассмотрение дела об административном правонарушении Попович В.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, в соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие

Исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее.

Так, согласно п.7 ст. 431 НК РФ налогоплательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 НК РФ), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30 числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно ст.423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Следовательно, установленный срок представления расчета по страховым взносам 6 месяцев 2019 года - 30 июля 2019 года.

Фактически расчет по страховым взносам представлен по ТКС 12 августа 2019 года, что подтверждается отчетом оператора специализированной связи.

В силу абз.2 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Таким образом, датой совершения административного правонарушения следует считать дату, когда должностное лицо должно было исполнить свою обязанность по представлению расчета по страховым взносам. В протоколе об административном правонарушении № 87061931200029100002 от 02 декабря 2019г. датой совершения вмененного правонарушения указано: «Период совершения административного правонарушения: с 31 июля 2019 года по 12 августа 2019 года». Учитывая, что административное правонарушение, предусмотренное ст.15.5 КоАП РФ совершено в форме бездействия, датой его совершения следует считать день, следующий за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Таким образом, несмотря на указание должностным лицом периода совершения административного правонарушения «с 31 июля 2019 года по 12 августа 2019 года», мировой судья с учётом разъяснений Верховного Суда РФ, в судебном заседании установил дату совершения административного правонарушения «31 июля 2019 года». Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 05.12.2019г., Попович В.В. является генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Альянс». В силу положений статьи 6 и статьи 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ, «О бухгалтерском учете» в их взаимосвязи, руководитель экономического субъекта несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета. Следовательно, ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности лежит именно на лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В протоколе №87061931200029100002 от 02 декабря 2019г. об административном правонарушении в полной мере описано событие административного правонарушения, нашедшее подтверждение при рассмотрении дела. Факт совершения административного правонарушения, подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №87061931200029100002 от 02 декабря 2019г., актом налоговой проверки №225 от 22.10.2019; копией квитанции о приеме налоговой декларации.Причину пропуска срока представления расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2019 года, которую мировой судья мог бы признать уважительной, Попович В.В. не указал.

Таким образом, действия (бездействие) Попович В.В. суд квалифицирует по ст.15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает: характер совершенного правонарушения, которое относится к категории административных правонарушений в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг; личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «Альянс» - Попович Василия Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, в Билибинский районный суд Чукотского автономного округа через мирового судью судебного участка Билибинского района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                                               М.Б. Чижов