Решение по делу № 4-369/2017 от 27.07.2017

Дело  № 5-369/2017

                                                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

село Карпогоры 27 июля 2017 года

Мировой судья судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Пинежский район, с. Карпогоры, ул. Ф.Абрамова, д.30, Ханзина Л.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении … Халилова Д.М. оглы, … 

                                                              У С Т А Н О В И Л:

Халилов Д.М. оглы не предоставил в установленный срок в … территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по … области сведения об исполнении предостережения или возражения на данное предостережение, вынесенное в связи с выявленными нарушениями Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. (далее - Правила), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ, то есть непредставление в государственный орган сведений, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

На рассмотрение дела … Халилов Д.М. оглы с данными, изложенными в протоколе, согласился.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей

Установлено, что Халилов Д.М. оглы не представил в территориальное Управление Роспотребнадзора по … области в срок до 20 мая 2017 года сведения об исполнении предостережения или возражения на предостережение, вынесенное начальником территориального органа В. в рамках соблюдения … Закона РФ «О защите прав потребителей», Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г.

 Согласно ч.1 п.4 и ч.2 ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами);

Согласно Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию (п.8), настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей, продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации, продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации, продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан предоставить информацию о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах. Аналогичная информация также должна быть доведена до сведения покупателей при осуществлении торговли во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля осуществляется вне постоянного места нахождения продавца. При осуществлении разносной торговли представитель продавца должен иметь личную карточку, заверенную подписью лица, ответственного за ее оформление, и печатью продавца (при наличии печати), с фотографией, указанием фамилии, имени, отчества представителя продавца, а также сведений о продавце (п.10). Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло (п.19).

Установлено, в территориальный орган Роспотрбнадзора 10.02.2017 обратился гражданин-потребитель с заявлением о проведении проверки в магазине ... Халилов Д.М. оглы, в заявлении указано на то, что в магазине (с. …, ул. …, д. …) отсутствует информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его, не имеется «Книга отзывов и предложений», Правила продажи отдельных видов товаров не доведены до сведения покупателя, отсутствует необходимая и достоверная информация о товарах и их изготовителях, ценники на товар оформлены с нарушением Правил продажи.

20 марта 2017 года по итогам рассмотрения обращения начальником территориального органа Роспотребнадзора В. в адрес … Халилов Д.М. оглы вынесено предостережение о принятии мер по обеспечению соблюдения требований указанных выше Правил, уведомление об исполнении предостережения … необходимо предоставить в срок до 20 мая 2017 года в территориальный орган.  

В установленный срок … необходимые сведения об исполнении предостережения или возражения на предостережение не представил по месту требования - в … территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по … области.

При таких обстоятельствах у должностного лица территориального органа Роспотребнадзора имелись основания для составления в отношении … протокола об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, … извещен о месте и времени составления протокола.

Событие правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы в полном объеме, процедура оформления протокола соблюдена, письменные ходатайства Халиловым Д.М. оглы не заявлялись.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Пунктом 3.5 указанной нормы предусмотрено, что административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Смягчающих и отягчающих  административную ответственность обстоятельств,  предусмотренных ст.ст. 4.2 и 4. 3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Таким образом, принимая во внимание то, что … Халилов Д.М. оглы ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений и при отсутствии вредных последствий от совершенного правонарушения, мировой судья считает возможным  назначить … наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья                             

                                                  П О С Т А Н О В  И Л:

Признать … Халилова Д.М. оглы  (…) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пинежском районном суде Архангельской области  в течение 10 суток со дня получения копии постановления  путём подачи жалобы через судебный участок №1 Пинежского судебного района Архангельской области или непосредственно в Пинежский районный суд Архангельской области.

Мировой  судья                                                                                             Л.Е. Ханзина