Решение по делу № 4-5/2011 от 24.01.2011

Дело <НОМЕР>                                                                                                                         копия       

                                                  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                 

                                    о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                              Поселок  <АДРЕС>                                                                            

         Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области  <ФИО1>,  рассмотрев в открытом судебном заседании  <ДАТА1>

в поселке <АДРЕС> района <АДРЕС> области

дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица - директора  муниципального общеобразовательного учреждения «Едемская основная общеобразовательная школа» <ФИО2>, <ДАТА2>, место рождения: д. Едьма <АДРЕС> района <АДРЕС> области; проживающей  по адресу: 165235, д. Едьма <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданство Российской Федерации, ранее не подвергавшейся административным взысканиям за нарушение законодательства о налогах и сборах,

по  части 1 статьи  15.6   КоАП РФ,

                                                          У С Т А Н О В И Л:

         Должностное лицо - директор  муниципального общеобразовательного учреждения «Едемская основная общеобразовательная школа» <ФИО2>  совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок  в налоговые органы документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

<ДАТА3> за <НОМЕР> в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области и НАО муниципальным общеобразовательным учреждением «Едемская основная общеобразовательная школа» представлен налоговый расчет по авансовым платежам по налогу на имущество за 6 месяцев, квартальный 2010 года  при сроке сдачи налогового расчета до <ДАТА4> Представленный налоговый расчет подписан руководителем МОУ «Едемская основная общеобразовательная школа» <ФИО2> Дата совершения правонарушения <ДАТА5> Место совершения правонарушения 165235, <АДРЕС> область, <АДРЕС> д. Едьма, пер. <АДРЕС>, 1 (адрес регистрации организации). В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> ФЗ «О бухгалтерском учете» руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета. <ФИО2>, являясь должностным лицом и законным представителем МОУ «Едемская основная общеобразовательная школа», осуществляющим организационно-распорядительные функции, надлежащим образом не исполнила обязанность по  предоставлению расчета по авансовым платежам по  налогу на имущество  в налоговый орган. В результате чего были нарушены: п. 3 ст. 386 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому  налоговый расчет по авансовым платежам по  налогу  на имущество представляется налогоплательщиком не позднее 30 дней с даты окончания соответствующего отчетного периода. А также нарушила  пп.3.9 п. 3 раздела 1 Общие положения, п. 1 и 2 разд. 2  «Должностные обязанности»  должностной инструкции  директора школы; п. 4.8 разд. 4 «Управления школой» и п. 7.1 разд. 7 «Учет и отчетность» Устава МОУ «Едемская основная общеобразовательная школа».

         По данному факту старшим специалистом   Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области и НАО  <ФИО3> <ДАТА7> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении  директора  муниципального общеобразовательного учреждения «Едемская основная общеобразовательная школа» <ФИО2> по части 1 статьи 15.6  КоАП РФ.

         В судебное  заседание директор <ФИО2>  не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений по предъявленному обвинению и  на протокол не представила, направила заявление,  просила рассмотреть дело без ее участия, вину признает, раскаивается, просит прекратить дело за малозначительностью.

         Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

         Исследовав письменные доказательства, мировой судья установил.  Вина  директора  МОУ «Едемская основная общеобразовательная школа»  <ФИО2>    в совершении административного правонарушения установлена в судебном заседании и подтверждается  исследованными в судебном заседании доказательствами.

       Согласно п. 1.10 раздела 1 Устава муниципального образовательного учреждения «Едемская основная общеобразовательная школа»  юридический адрес учреждения: 165235, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район,  д. Едьма, пер. <АДРЕС>.

         Приказом Управления образования администрации МО «<АДРЕС>  район» <НОМЕР> л/с от <ДАТА8> <ФИО2> назначена директором МОУ «Едемская основная общеобразовательная школа».  

         Согласно п. 3.9 и п.п. 1 и 2 п. 2 должностной инструкции директора школы  директор учреждения обязан  знать организацию финансово-хозяйственной деятельности учреждения, осуществлять руководство учреждением и обеспечивать системную образовательную и административно-хозяйственную  работу учреждения.

         Согласно п. 4.8 разд. 4 и п. 7.1 разд. 7 Устава именно директор  осуществляет непосредственное управление школой, действует  на основе единоначалия, решает все вопросы деятельности школы, отвечает за бухгалтерский отчет и статистическую отчетность.

         Налоговый расчет по авансовым платежам по  налогу на имущество за 6 мес., квартальный 2010 года  подписан  должностным лицом  директором МОУ «Едемская основная общеобразовательная школа»  <ФИО2> и представлен в налоговую инспекцию <ДАТА3> при сроке представления  до <ДАТА4>

           Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> в отношение  директора МОУ «Едемская основная общеобразовательная школа»  <ФИО2>   в Межрайонной ИФНМ России <НОМЕР> по <АДРЕС> области и НАО составлен  без ее участия. О месте и времени составления протокола должностное лицо <ФИО2>  извещена надлежащим образом, копия протокола направлена ей по почте, получена лично <ДАТА9>  Данный протокол оформлен надлежащим образом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, принимается мировым судьей как доказательство виновности должностного лица <ФИО2>

           Таким образом, должностным лицом директором  муниципального общеобразовательного учреждения «Едемская основная общеобразовательная школа» <ФИО2> допущено административное правонарушение, предусмотренное  частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок  в налоговые органы документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Должностным лицом Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области и НАО <ФИО3> дана правильная юридическая квалификация действий  должностного лица.

  Состав указанного правонарушения по конструкции объективной стороны является формальным.

Правонарушение является оконченным в момент наступления установленного законодательством о налогах и сборах срока представления в налоговые органы документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Критериями для определения малозначительности правонарушения являются объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий и другие обстоятельства, характеризующие противоправность деяния. Должность директора муниципального общеобразовательного учреждения  «Едемская основная общеобразовательная школа» <ФИО2>   занимает значительный временной период - с 2006 года. Объектом, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6  КоАП РФ правонарушения, являются общественные отношения в налоговой сфере и в области контроля за уплатой налогов, что свидетельствует о существенном нарушении охраняемых общественных правоотношений.

Мировой судья полагает, что с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновной,  не имеется оснований для удовлетворения ходатайства должностного лица  <ФИО2> об освобождении от административной ответственности, поскольку  мировым судьей  не установлена малозначительность  административного правонарушения.

Санкция ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

          Оснований для освобождения от административной ответственности должностного лица  не имеется.

         Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица,  является признание вины, раскаяние.

         Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

          Мировой судья полагает необходимым назначить директору МОУ  «Едемская основная общеобразовательная школа» <ФИО2>  административное наказание в виде административного штрафа.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья 

                                                   П О С Т А Н О В И Л:

         Директора муниципального общеобразовательного учреждения «Едемская основная общеобразовательная школа»  <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное  наказание в виде административного штрафа в размере  300 рублей.

         Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель  УФК МФ России по <АДРЕС> области (Межрайонная ИФНС России по <АДРЕС> области и НАО 2907)

счет 40101810500000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области БИК <НОМЕР> код КБК 18211603030010000140 ОКАТО 11254804000

         Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                     подпись                                                       <ФИО1>

Копия верна.

Мировой судья                                                                                                          <ФИО1>

         Частью 1 статьи  32.2 КоАП РФ установлено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

         Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

         Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 14.