Решение по делу № 5-280/2020 от 14.04.2020

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

 <ДАТА1>                                                                          г. Анадырь

Мировой судья судебного участка г. Анадырь Чукотского автономного округа Лукичёва Елена Борисовна (<АДРЕС>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении

 Неверкеева Владимира Сергеевича,  

Права по ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены и понятны, ходатайств нет.

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> Неверкеев Владимир Сергеевич в 00 часов 01 минуту <ДАТА> по адресу <АДРЕС>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, выразившееся в  не выполнении в установленный срок законного предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор.

 Неверкеев  В.С. в судебное заседание не явился, о месте времени и дате рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие Неверкеева  В.С.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.   

Распоряжением о проведении плановой, выездной проверки гражданина <НОМЕР> от <ДАТА> установлено, что  <ДАТА>  провести плановую, выездную проверку соблюдения земельного законодательства, в отношении Неверкеева  В.С. Согласно распоряжению, в процессе проверки должны были быть проведены мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: рассмотрение документов, подтверждающих права на использование земельного участка.

Земельный участок, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, предоставлен в аренду гражданину Неверкееву  В.С. на основании договора аренды о предоставлении земельного участка в собственность N 68 от <ДАТА> (зарегистрирован <ДАТА> <НОМЕР> <НОМЕР>).

Обмером установлено, что земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> используется с превышением площади на 14,79 кв.м относительно площади предоставленной в собственность Неверкееву В.С. путем установки 20-ти футового контейнера с юго-восточной стороны от гаража.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок обшей площадью 14,79 кв.м с юго-восточной стороны прилегающий к земельному участку с кадастровым номером <НОМЕР>, не сформирован, на кадастровом учете не стоит и расположен на землях государственной собственности.

В соответствии с ч. 1,2 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии с ч.1 ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти ши органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;   договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу п.6 ст.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» <НОМЕР> от <ДАТА> государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Действия гражданина Неверкеева В.С. по использованию земельного участка кадастровый номер <НОМЕР> с превышением площади на 14,79 кв.м с юго - восточной стороны в отсутствии прав предусмотренных законодательством Российской Федерации, которые должны быть зарегистрированы в порядке установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» <НОМЕР> от <ДАТА>, являются нарушением ч.1 cт.25, ч.1  cт.26 Земельного Кодекса Российской Федерации ст. 8.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

В связи, с чем должностным лицом  Управления Росреестра  по <АДРЕС>  и <АДРЕС>  в адрес  Неверкеева  Владимира Сергеевича  на основании акта проверки <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА> было  выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ <НОМЕР> от <ДАТА>, со сроком исполнения до <ДАТА>

Ходатайств о продлении срока исполнения предписания об устранения выявленного нарушения требований земельного законодательства  от Неверкеева  В.С. не поступало.

В результате внеплановой, документарной проверки соблюдения земельного законодательства проведенной на основании Распоряжения о проведении внеплановой, документарной проверки гражданина от <ДАТА> <НОМЕР> установлено, что предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ <НОМЕР> от <ДАТА> не исполнено.

То есть, Неверкеев  В.С. не  оформил   с действующим земельным законодательством право на по использование земельного участка  с кадастровым номером <НОМЕР> с превышением площади на 14,79 кв.м с юго - восточной стороны

Действия Неверкеева  В.С. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор.

Учитывая требования ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Совершение административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от  <ДАТА>;

- копией распоряжения органа государственного контроля (надзора), о проведении плановой, выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА>;

- копией акта проверки органом государственного надзора физического лица <НОМЕР> от <ДАТА>  года;

- копией договора от <ДАТА>  года;

- копией фототаблицы;

- копией предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации <НОМЕР> от  <ДАТА> года;

- копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА> года;

- копией акта проверки органом государственного надзора физического лица <НОМЕР> от <ДАТА> и другими материалами дела.

Оценивая в совокупности материалы дела, суд пришел к выводу, что факт совершения Неверкеевым В.С. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.25 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, подтверждается представленными в суд материалами.

В материалах дела, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> и Чукотскому автономному округу, отсутствуют документы подтверждающие, что Неверкеев  В.С., ранее привлекался к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания за административное правонарушение суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь статьями  4.1 и  ч.1.1 29.9 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

  Признать Неверкеева  Владимира Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Копию постановления направить Неверкееву  В.С., предложив уплатить сумму штрафа добровольно не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, документ, свидетельствующий об уплате штрафа представить в суд, вынесший постановление.

Административный штраф подлежит уплате на расчётный счёт - <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Разъяснить Неверкееву  В.С. положения ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, что административный штраф  должен быть уплачен  в полном размере  лицом, привлеченным  к административной ответственности, не позднее  шестидесяти дней  со дня вступления постановления о наложении  административного штрафа  в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 или ч.1.3 настоящей статьи, либо со дня  истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренные ст.31.5  КоАП РФ

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Разъяснить Неверкееву  В.С. положение ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой  неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно  является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в Анадырский городской суд через Судебный участок мирового судьи г. Анадырь в течение десяти суток с момента вручения или получения постановления.

Судебный участок мирового судьи г. Анадырь

<АДРЕС>

Мировой судья                                                                         Е.Б. Лукичёва