Решение по делу № 5-135/2019 от 18.02.2019

Дело № 5-135/2019г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Магарамкент 18 февраля 2019 года

Мировой судья судебного участка №73 Магарамкентского района Республики Дагестан Таджибов Э.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ в отношении гражданина Ферхатова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> РД, гражданина России, проживающего по адресу: РД, <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

18 февраля 2018 г. в суд поступил протокол об административном правонарушении 05 АА <НОМЕР> в отношении гражданина Ферхатова <ФИО>. привлекаемого к административной ответственности по ст.14.1 ч.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении 05 АА <НОМЕР>  от 27 декабря 2018 года Ферхатов <ФИО> 27 декабря 2018 года в 17 часов 00 минут в с. <АДРЕС> района РД осуществлял реализацию сжиженного газа из АГЗС без соответствующих документов, то есть без лицензии.  То есть, осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Действия Ферхатова <ФИО>. квалифицированы по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Однако к протоколу об административном правонарушении не приложен протокол об изъятии вещей и документов, то есть, не применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренная ст. 27.10 КоАП РФ.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, которые не могут быть восполнена при рассмотрении дела.

Не изъятие вещей и документов свидетельствует о не достаточности имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, и является иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) особенной части КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде ареста.

          Статья 27.1 ч.1 КоАП РФ регламентирует, что в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания.

  Более того, к материалам дела не приложены доказательства осуществления Ферхатовым <ФИО>. предпринимательской деятельности, а именно доказательство самостоятельного осуществления на свой риск деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.  Тогда как в соответствии со ст.  2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Также в материалах дела нет сведений о том, кому принадлежит АЗС без названия, кто является собственником земельного участка и АЗС без названия, т.е. нет доказательств принадлежности АЗС без названия Ферхатову <ФИО>, или нахождения указанной АЗС в пользовании и владении Ферхатова <ФИО>.

          Эти нарушения требований закона, свидетельствующие о неправильном составлении административного материала, не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом, поскольку влечет нарушение требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

          Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

          Возвратить в ОМВД РФ по Магарамкентскому району РД материалы дела об административном правонарушении в отношении Ферхатова <ФИО1> для устранения нарушений, допущенных при его составлении и приведения их в соответствии с требованиями КоАП РФ, в срок не более трех суток со дня получения.

Мировой судья                                    <ОБЕЗЛИЧЕНО>                                 Э.Н. Таджибов